2016年以來陜西省電力市場化交易規(guī)模累計約500億千瓦時
6月28日,記者從陜西省委改革辦、省委外宣辦聯(lián)合舉行的“全面深化改革”主題系列發(fā)布會第七場上獲悉,我省以市場化為導(dǎo)向,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全面深化價格機制改革,價格改革取得階段性成效。
陜西省通過修訂公布《陜西省定價目錄》,最大限度地放開了一批競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的價格管理權(quán)限。截至目前,我省政府定價項目由83項縮減為28項,減少約66%,主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié),市場決定價格的機制基本建立。
陜西省持續(xù)推進電價、天然氣價格、水價等重要資源性產(chǎn)品價格改革。在電價改革方面,陜西省通過實施煤電價格聯(lián)動、輸配電價改革、大工業(yè)電價并類、清理規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費等措施,降低用電成本,每年可減輕企業(yè)電費負擔(dān)40億元以上;同時,陜西省對電解鋁、水泥、鋼鐵企業(yè)用電和居民用電實行階梯電價政策,形成了有利于淘汰落后產(chǎn)能的倒逼機制,調(diào)動了居民節(jié)約資源積極性;我省還配合有關(guān)部門推進發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易。2016年以來,全省電力市場化交易規(guī)模累計約500億千瓦時。
在天然氣價格改革方面,陜西省積極構(gòu)建天然氣價格監(jiān)管制度框架,并根據(jù)國家天然氣價格改革政策,將非居民存量氣與增量氣價格進行并軌,還先后放開了液化天然氣(LNG)、化肥和大工業(yè)直供用戶用氣價格,明確儲氣調(diào)峰設(shè)施相關(guān)價格由市場確定。
在水價改革方面,我省建立健全城鎮(zhèn)水價形成機制,完善污水處理收費制度,推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。目前,陜西省城鎮(zhèn)居民階梯水價制度已基本建立。自2017年開始,陜西省計劃用5年時間建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制、精準(zhǔn)補貼及節(jié)水獎勵機制。與此同時,我省還進一步加大對壟斷行業(yè)的成本約束。2012年以來,我省核減不應(yīng)計入定價成本的費用約437億元,核減率達17.6%。
黨的十八大以來,陜西省不斷健全反映能源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制,助力生態(tài)文明建設(shè)。我省制定階梯價格和累進加價制度,對于居民日常生活和一些特殊行業(yè)中使用的水、電、氣、熱,實施用得越多、價格越高的政策。同時,陜西省還制定出臺獎懲結(jié)合的環(huán)保電價、清潔供暖價格、主要污染物排污權(quán)有償使用收費等價格政策。
為切實做好價格監(jiān)測分析預(yù)警工作,確保價格總水平基本穩(wěn)定,我省完善價格應(yīng)急和調(diào)控預(yù)案,積極開展民生領(lǐng)域價格監(jiān)管,推進平價商店建設(shè),充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金平抑價格的作用,建立健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,累計發(fā)放臨時價格補貼8億多元。
為優(yōu)化提升營商環(huán)境,陜西省還加大清費減負力度,先后清理取消7項政府性基金和103項行政事業(yè)性收費,降低13項行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn),累計減輕企業(yè)和社會負擔(dān)283.1億元。
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