國家電網(wǎng)通過擴(kuò)大市場化交易等措施
完成固定資產(chǎn)投資1919億元;完成售電量2萬億千瓦時,同比增長11%;營業(yè)收入1.2萬億元,同比增長11.4%;利潤總額465億元,同比增加9億元;資產(chǎn)負(fù)債率57.1%……這是國家電網(wǎng)公司交出的2018年上半年成績單。
在年中會議上,國家電網(wǎng)公司提出,要按照高質(zhì)量發(fā)展要求,扎實推進(jìn)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè),更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。從其勾勒的“施工圖”看,公司將進(jìn)一步壓層級、清資產(chǎn)、減負(fù)債,三年內(nèi)全面處置低效無效資產(chǎn),確保2020年末資產(chǎn)負(fù)債率控制在57.7%以內(nèi)。
促農(nóng)村電網(wǎng)提檔升級
“澆地再也不用發(fā)愁了,用上了安全穩(wěn)定的放心電……”這是一封發(fā)給國家電網(wǎng)山東武城縣供電公司的感謝信,結(jié)尾處23個紅紅的手印代表著1246名村民,村民來自該縣老城鎮(zhèn)順楊社區(qū)的軍營村和李莊村。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者注意到,軍營村和李莊村大面積種植棉花,鎮(zhèn)上有很多加工廠。“以前農(nóng)水變壓器負(fù)荷小,線路細(xì),每到澆地的時候只能供6臺潛水泵,大家都得排號等候,有時順序混亂就會引起糾紛甚至打架。”軍營村村支書王傳斌回憶道。
據(jù)了解,長期以來,我國農(nóng)村供電企業(yè)管理體制存在“直供直管”“代管”“自供自管”“股份制”等多種類型。這一農(nóng)電體制導(dǎo)致城鄉(xiāng)電網(wǎng)之間難以真正實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè),縣供電企業(yè)自我管理能力弱,農(nóng)村電網(wǎng)投資欠賬多、管理基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展不平衡。
為此,2016年國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于“十三五”期間實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程意見的通知》(國辦發(fā)〔2016〕9號)。國家電網(wǎng)公司組織實施了部分代管、股份制縣公司上劃工作,縣域農(nóng)村電網(wǎng)納入了全國電網(wǎng)“大盤子”,一大批破瓶頸、惠民生的農(nóng)村電網(wǎng)工程相繼開工建設(shè)。
“要讓農(nóng)村獲得和城市一樣的用電服務(wù)。”國家電網(wǎng)德州供電公司副總經(jīng)理李東告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,2016年以來,該公司大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),累計投資35億元。截至2017年底,完成1150個小城鎮(zhèn)(中心村)電網(wǎng)改造升級,以及30個動力電不足自然村供電設(shè)施改造,貧困村電網(wǎng)“村村改”、動力電“村村足”。實現(xiàn)50071眼機(jī)井通電,每年可減少農(nóng)民灌溉支出約2.6億元。
軍營村和李莊村便是受益者。站在新的機(jī)井旁,王傳斌興奮地介紹,兩個村各新增了一臺變壓器,并對舊變壓器進(jìn)行了更換。在地里安裝了7臺變壓器,為100多眼機(jī)井通上電,“現(xiàn)在村里電氣化程度提高了,用電也安全了很多。”
而隨著用電澆水方便性的提高和成本近半的下降,李莊村棉花種植的面積擴(kuò)大,還種起了辣椒,人均收入大幅增加。其所屬的羊莊鄉(xiāng)有372家紡織廠,用電穩(wěn)定之下交貨質(zhì)量也提高了不少。
這并不是個例。山東德州市夏津縣開發(fā)區(qū)代莊村位于城郊,農(nóng)民均以大棚蔬菜種植為主,實施機(jī)井通電工程后,代莊村126眼機(jī)井全部通電,用電方便,灌溉及時,蔬菜產(chǎn)量大幅提高,預(yù)計年人均增收1.2萬元。
按照計劃,2018年國家電網(wǎng)德州供電公司投資7.5億元用于農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,年底前實現(xiàn)縣域地區(qū)10千伏線路聯(lián)絡(luò)率達(dá)到90%,戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.25千伏安,有效滿足貧困村、貧困戶的生產(chǎn)、生活用電需求。
壓層級清資產(chǎn)減負(fù)債
在助力脫貧攻堅戰(zhàn)的同時,國家電網(wǎng)公司還通過完善治理結(jié)構(gòu)、壓縮管理層級、清理低效無效資產(chǎn)、降杠桿減負(fù)債等舉措,使企業(yè)瘦身健體、輕裝上陣,增強(qiáng)內(nèi)生動力,促進(jìn)提質(zhì)增效。
據(jù)國家電網(wǎng)公司黨組成員、工會主席劉廣迎介紹,公司及所屬單位全面完成工商登記,改制為國有獨(dú)資公司和國有一人有限公司,明晰公司黨組、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會權(quán)責(zé)和工作界面,形成了以公司章程為核心的法人治理制度體系。同時實施分類管理,對公司1163家法人子企業(yè)進(jìn)行了功能界定與分類,在兩大類(電網(wǎng)監(jiān)管、市場競爭)的基礎(chǔ)上又細(xì)分為六小類(輸配供電、運(yùn)營保障、支撐服務(wù)、新興業(yè)務(wù)、市場化產(chǎn)業(yè)、市場化金融),進(jìn)一步明確各類企業(yè)的發(fā)展方向、改革重點、管控模式及考核激勵措施。
數(shù)據(jù)顯示,截至2018年6月底,國家電網(wǎng)公司精減各級存量法人690戶、壓減比例44%,壓減數(shù)量居央企首位,通過優(yōu)化架構(gòu)、扁平管理,每年可節(jié)約稅費(fèi)及運(yùn)營成本約50億元。清理低效無效資產(chǎn),2017年完成38項、24億元低效無效資產(chǎn)清理,計劃3年內(nèi)全面打贏低效無效資產(chǎn)處置攻堅戰(zhàn)。推進(jìn)虧損企業(yè)治理,2015年以來累計減虧484戶、金額113.4億元,超額完成國資委下達(dá)的3年內(nèi)虧損戶數(shù)和金額雙減半目標(biāo)。
債務(wù)管控也是一項全局性、長期性工作。劉廣迎表示,國家電網(wǎng)公司分四檔確定了各單位三年壓降目標(biāo),確保2020年末公司資產(chǎn)負(fù)債率控制在57.7%以內(nèi)。精準(zhǔn)投資管控,聚焦“一個核心(電網(wǎng))、三大支柱(產(chǎn)業(yè)、金融和國際)”發(fā)展布局,優(yōu)化資金投向,嚴(yán)控非主業(yè)投資,強(qiáng)化投資后評價,提高投入產(chǎn)出效益。
此外,國家電網(wǎng)公司加快剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。2017年公司系統(tǒng)供水、供熱(氣)、物業(yè)移交協(xié)議簽訂率超過98%,供電接收協(xié)議簽訂率超過96%,“三供一業(yè)”分離移交超額完成國資委年度目標(biāo)任務(wù)。分離企業(yè)辦社會職能有效推進(jìn),關(guān)閉撤銷17家醫(yī)療機(jī)構(gòu),撤銷系統(tǒng)內(nèi)地市級培訓(xùn)機(jī)構(gòu),推進(jìn)賓館酒店改革改制。持續(xù)推進(jìn)集體企業(yè)瘦身健體工作,2011年以來通過改革改制共壓減集體企業(yè)戶數(shù)3553戶(現(xiàn)有3105戶、從業(yè)人員65.9萬人)。
科技創(chuàng)新提效能
在位于山東省夏津縣的國家電網(wǎng)德州供電公司工廠化裝備基地,記者注意到,數(shù)控、液壓、氣動、機(jī)械自動化生產(chǎn)形成5條流水線,可以完成高壓T接線、配變引接線組件、低壓出線組件等12種裝配化成品,并由其結(jié)合組成配電成套模塊、桿頂組件模塊、成套表箱3個模塊,臺變實現(xiàn)了全部工廠化制作。
“原來僅安裝一個臺區(qū)的引接線就要多半天時間,現(xiàn)在建設(shè)整個臺區(qū)用時不足4小時。”該基地裝配班班長霍憲峰告訴記者,農(nóng)網(wǎng)項目尤其是去年井井通工程任務(wù)重、時間緊,面對這一問題,將“零散式”人員現(xiàn)場施工轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;流水線”裝配化施工,單體工程施工時間平均縮短2.1天,而且還可以減少對莊稼、周圍環(huán)境等的影響。目前該經(jīng)驗在山東省內(nèi)17個地市和其他多個省份推廣。
據(jù)了解,國家電網(wǎng)公司在特高壓輸電、新能源并網(wǎng)、大電網(wǎng)安全等核心技術(shù)以及智能電網(wǎng)等多個領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先。累計獲得國家科學(xué)技術(shù)獎69項,擁有國家級實驗室18個。累計擁有專利7.3萬項,連續(xù)七年居央企第一。
同時,國家電網(wǎng)公司有力發(fā)揮大電網(wǎng)資源綜合優(yōu)化配置平臺作用,建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場,全力服務(wù)新能源大規(guī)模并網(wǎng)、分布式電源快速發(fā)展、電動汽車等新型用能設(shè)施廣泛接入需要。截至2017年底,跨區(qū)跨省輸電能力達(dá)到1.9億千瓦;清潔能源并網(wǎng)容量達(dá)到5.1億千瓦,其中水電、風(fēng)電、太陽能裝機(jī)分別為2.2億、1.3億、1.2億千瓦,均位居世界第一。
此外,國家電網(wǎng)公司積極推動降低用戶用能成本。數(shù)據(jù)顯示,通過降價降費(fèi)和擴(kuò)大市場化交易等措施,2017年降低客戶用能成本737億元。“2018年落實國家一般工商業(yè)電價平均降低10%的工作部署,嚴(yán)格執(zhí)行各項措施,預(yù)計2018年新增措施落實到位,將進(jìn)一步降低用戶用能成本721億元。”劉廣迎稱。
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