9月3日，山西省經信委、省發(fā)改委和國家能源局山西監(jiān)管辦公室聯(lián)合發(fā)布《關于進一步放開重點行業(yè)用電企業(yè)參與電力直接交易的通知》，放開煤炭、鋼鐵、有色、建材四個行業(yè)用電企業(yè)全電量參與電力直接交易，促進四個重點行業(yè)與發(fā)電企業(yè)開展長期深度合作。

火電企業(yè)虧損嚴重

當前，山西省火電企業(yè)虧損嚴重，中南部部分企業(yè)發(fā)電意愿不強、電煤庫存不足，已經嚴重影響我省中南部區(qū)域電力安全穩(wěn)定運行。我省煤炭、鋼鐵、有色、建材四個重點行業(yè)用電量占全省工業(yè)用電量的45%左右，增加值占全省工業(yè)增加值的65%以上，是山西省主要用電行業(yè)，也是工業(yè)經濟發(fā)展的主力。

根據《通知》，我省對煤炭、鋼鐵、有色、建材四個重點行業(yè)中符合國家產業(yè)政策、環(huán)保和能耗達到國家標準、用電電壓等級在10千伏及以上的用電企業(yè)，鼓勵其全電量參與電力直接交易，通過市場來滿足用電需求。

四個行業(yè)具體范圍為：鋼鐵行業(yè)包括金屬鐵、鉻、錳等的礦物采選、煉鐵、煉鋼、鋼加工、鐵合金冶煉、鋼絲及其制品等;煤炭行業(yè)包括煤炭開采和洗選;有色行業(yè)包括重金屬(如銅、鉛、鋅)、輕金屬(如鋁、鎂)、貴金屬(如金、銀、鉑)及稀有金屬的采選、冶煉和壓延加工等;建材行業(yè)包括水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材和墻體材料生產等。

山西晚報記者了解到，落實國家放開四個行業(yè)全電量市場交易政策，促進四個重點行業(yè)與發(fā)電企業(yè)開展長期深度合作，實現利益共享和共贏發(fā)展，對我省電力安全運行乃至全省工業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展都具有積極作用。

9月起全電量參與市場交易

那么，用電企業(yè)究竟如何進行市場化交易呢?

《通知》明確，對已經完成注冊進入電力市場的四個行業(yè)用電企業(yè)，從2018年9月起全電量參與市場交易，并按照我省電力直接交易相關規(guī)定執(zhí)行。對已經通過交易平臺與發(fā)電企業(yè)達成交易合同的，繼續(xù)履行交易合同;對尚未形成交易合同的電量，鼓勵發(fā)用電雙方自主協(xié)商，協(xié)商交易應約定建立“基準電價+浮動機制”的市場化價格形成機制，并在交易合同中明確。

交易雙方可根據發(fā)電企業(yè)電煤來源，自主協(xié)商選取合理的基準電煤價格，將與其對應的發(fā)電價格確定為交易合同的基準電價，雙方協(xié)商達不成一致的，參考煤電標桿上網電價或電煤中長期合同價格對應的發(fā)電價格確定為基準電價。交易雙方可自主協(xié)商建立價格浮動機制，綜合考慮各類市場影響因素，協(xié)商確定浮動的參考標準、浮動周期、浮動比例。推薦綜合考慮發(fā)電成本、煤炭市場價格、下游產品價格等市場因素，建立電價浮動機制。

若用電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)雙方無法通過自主協(xié)商達成交易，可先放開發(fā)用電計劃，并設置過渡期至2019年底。過渡期內，用電企業(yè)電價按銷售目錄電價標準確定，并由交易中心組織掛牌交易，成交發(fā)電企業(yè)的電價按銷售目錄電價扣減輸配電價、政府性基金及附加后確定;過渡期后，用電企業(yè)執(zhí)行我省電力中長期交易規(guī)則，按照自主協(xié)商、集中撮合、偏差處理等相關規(guī)定形成用電價格。

對于年用電量小于1000萬千瓦時的用電企業(yè)，通過售電公司購電，由售電公司與用電企業(yè)簽訂購電協(xié)議，在向交易中心提交雙方購電協(xié)議后，售電公司可作為市場主體與發(fā)電企業(yè)直接交易，并按照我省電力直接交易相關規(guī)定執(zhí)行;用電企業(yè)月度結算時，由山西電力交易中心按照雙方協(xié)議購電價格和用電企業(yè)實際用電量進行交易結算。未通過售電公司購電的，由山西電力交易中心專場組織掛牌交易。

鼓勵同一區(qū)域內開展交易

根據《通知》，我省鼓勵用電企業(yè)(含售電公司代理的用電企業(yè))與發(fā)電企業(yè)及電網企業(yè)簽訂3至5年甚至更長期限的中長期合同，促進雙方鎖定經營風險，優(yōu)化生產安排;對簽訂1年以上中長期交易合同的，允許用電企業(yè)(含售電公司)和發(fā)電企業(yè)協(xié)商一致后，在合同周期內跨年度調整月度合同和在合同周期內每年調整一次年度合同。

《通知》要求，針對目前存在的部分區(qū)域電網安全保障電量不足等問題，電力調度機構要認真開展安全校核工作，重點做好區(qū)域內年度電力電量平衡預測，迎峰度夏和迎峰度冬期間電力和電量平衡預測，區(qū)域外來電力最大輸送能力預測，區(qū)域內電網安全保障最低電力電量缺口預測等。各市場主體要嚴格按照安全約束條件開展交易，不滿足網絡安全約束條件時，按照中長期規(guī)則相關規(guī)定進行削減。

鑒于我省電網實際潮流和發(fā)用電負荷分布不均的實際情況，鼓勵北部(大同市、朔州市和忻州市)、中部(太原市、晉中市、呂梁市和陽泉市)、南部(臨汾市、運城市、長治市和晉城市)同一區(qū)域內用電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)開展交易，保障區(qū)域電力安全。