十九大報(bào)告提出要推進(jìn)綠色發(fā)展，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。核能作為一種清潔低碳、安全高效、可大規(guī)模利用的非化石能源，是推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的重要能源選擇。新形勢(shì)下，國(guó)家對(duì)核能行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出更高要求。

起步于上個(gè)世紀(jì)80年代初的我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)，始終與改革開放政策同行，歷經(jīng)近40載跌宕沉浮，中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，再到大規(guī)模批量化建設(shè)，取得了顯著成績(jī)，已經(jīng)建立起健全的核能行業(yè)管理與安全監(jiān)管體制機(jī)制，基本形成了較為完善的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育了一支高素質(zhì)的核電產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，在核科技研發(fā)、工程設(shè)計(jì)與核燃料循環(huán)方面已經(jīng)具備了一定的實(shí)力，設(shè)備制造、工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理已基本實(shí)現(xiàn)自主化。從大陸首座核電站實(shí)現(xiàn)“零的突破”到我國(guó)自主研發(fā)的三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”全球首堆示范工程落地福清，標(biāo)志著我國(guó)核工業(yè)軍民融合、自主創(chuàng)新發(fā)展攀上新的發(fā)展高峰，核工業(yè)正在由跟跑、并跑向領(lǐng)跑跨越，由核大國(guó)向核強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

一、 聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)核能領(lǐng)域強(qiáng)國(guó)

伴隨著改革開放政策的推行，中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)在一次次變革中穩(wěn)步發(fā)展，自主設(shè)計(jì)、自主建造、自主管理、自主運(yùn)營(yíng)的秦山核電站為自主研發(fā)三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 “華龍一號(hào)”是當(dāng)前核電市場(chǎng)上接受度高的三代核電機(jī)型之一，在設(shè)計(jì)研發(fā)過程中采用國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)，并充分汲取福島核事故經(jīng)驗(yàn)反饋，在成熟技術(shù)基礎(chǔ)上集成了眾多先進(jìn)技術(shù)，在保證成熟可靠性的基礎(chǔ)上顯著提升電廠安全性，平衡經(jīng)濟(jì)性?！叭A龍一號(hào)”在計(jì)算機(jī)分析軟件、反應(yīng)堆堆芯設(shè)計(jì)、燃料技術(shù)、能動(dòng)和非能動(dòng)安全技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)了重大突破，真正掌握了核心技術(shù)、未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

“華龍一號(hào)”主要以“177組燃料組件堆芯”、在能動(dòng)安全的基礎(chǔ)上采取了有效的非能動(dòng)安全措施等技術(shù)特征，設(shè)計(jì)上將抗震等級(jí)從0.2g提高到0.3g，相當(dāng)于可以抵抗9級(jí)以上地震。采用雙層安全殼能抵御商用大型飛機(jī)撞擊。一臺(tái)“華龍一號(hào)”核電機(jī)組平均每小時(shí)發(fā)電115萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于100個(gè)普通家庭一年半的用電量，年發(fā)電量能滿足一個(gè)中型城市一年的用電需求，可減少標(biāo)準(zhǔn)煤消耗530萬(wàn)噸、二氧化碳1300萬(wàn)噸、減排二氧化硫和氮氧化物約21萬(wàn)噸。2014年，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的反應(yīng)堆通用安全審查認(rèn)為，“華龍一號(hào)”在設(shè)計(jì)安全方面是成熟可靠的，滿足IAEA 關(guān)于先進(jìn)核電技術(shù)設(shè)計(jì)安全要求；其在成熟技術(shù)和詳細(xì)的試驗(yàn)驗(yàn)證基礎(chǔ)上進(jìn)行的創(chuàng)新設(shè)計(jì)是成熟可靠的。

二、 聚焦產(chǎn)業(yè)自主化水平，助推國(guó)產(chǎn)裝備制造“走出去”

依托核電項(xiàng)目，大力發(fā)展核電裝備制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和裝備國(guó)產(chǎn)化、自主化，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，培育和提升自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式具有重大意義?！叭A龍一號(hào)”主要關(guān)鍵設(shè)備都是使用基于國(guó)內(nèi)已大量建造的核電設(shè)備制造技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的改進(jìn)，目前，這些設(shè)備均已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。從制造技術(shù)、管理體系和產(chǎn)能上來(lái)分析、考量，裝備制造企業(yè)能夠滿足“華龍一號(hào)”工程的需求?！叭A龍一號(hào)”的裝備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)86.42％，批量化建設(shè)后國(guó)產(chǎn)化率可達(dá)90%。反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器、堆內(nèi)構(gòu)件等核心裝備都具有很高的國(guó)產(chǎn)化率，代表著我國(guó)裝備制造業(yè)的先進(jìn)水平，保證了“華龍一號(hào)”的安全性、先進(jìn)性、成熟性與經(jīng)濟(jì)性。2018年1月28日“華龍一號(hào)”全球首堆壓力容器成功吊入反應(yīng)堆，意味著我國(guó)核電設(shè)備設(shè)計(jì)、制造技術(shù)水平已步入世界前列。

核電項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)含量高、涉及產(chǎn)業(yè)多，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用。以 “華龍一號(hào)”出口為例，單臺(tái)機(jī)組需8萬(wàn)余臺(tái)套設(shè)備，200余家企業(yè)參與制造和建設(shè)，考慮到天然鈾、核燃料、運(yùn)維、退役等全產(chǎn)業(yè)鏈的貢獻(xiàn)，按照一臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組投資約300億元計(jì)算，可以帶動(dòng)相關(guān)機(jī)電產(chǎn)品和材料出口近200億元。而一臺(tái)“華龍一號(hào)”機(jī)組全壽期投資能高達(dá)1000億元人民幣產(chǎn)值。核電機(jī)組運(yùn)行后，每生產(chǎn)價(jià)值1元的核電，可以帶動(dòng)所在國(guó)GDP增加約20元，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用巨大。

三、 聚焦施工管理創(chuàng)新，高效推進(jìn)核電工程建設(shè)

行棋當(dāng)善弈，落子謀全局。工程建設(shè)如弈棋，謀局必度勢(shì)。項(xiàng)目管理組織策劃得好不好，直接關(guān)系到項(xiàng)目施工各節(jié)點(diǎn)的完成情況，更加影響著施工進(jìn)度和項(xiàng)目進(jìn)展。“華龍一號(hào)”示范工程福清核電5、6號(hào)機(jī)組自2015年5月、12月相繼開工以來(lái)工程建設(shè)進(jìn)展順利，設(shè)計(jì)、設(shè)備制造和建安施工等各項(xiàng)工作按照進(jìn)度計(jì)劃有序推進(jìn)，工程安全和質(zhì)量處于良好受控狀態(tài)。2017年5月26日，我國(guó)自主三代核電“華龍一號(hào)”全球首堆示范工程福清核電5號(hào)機(jī)組提前15天實(shí)現(xiàn)穹頂?shù)跹b，打破全球首堆必拖的“魔咒”，2018年3月21日，“華龍一號(hào)”示范工程福清核電6號(hào)機(jī)組提前10天實(shí)現(xiàn)穹頂?shù)跹b，兩臺(tái)機(jī)組均已全面進(jìn)入設(shè)備安裝階段。

“華龍一號(hào)”示范工程準(zhǔn)備階段，福清核電重點(diǎn)分析現(xiàn)有工程總承包模式的優(yōu)勢(shì)，提出業(yè)主負(fù)責(zé)下總承包管理模式，并在國(guó)內(nèi)首次運(yùn)用沙盤推演的方法對(duì)華龍首堆的建設(shè)進(jìn)行模擬推演，建立整體聯(lián)動(dòng)的TOP10管控機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制。為將“華龍一號(hào)”工程建設(shè)過程中經(jīng)驗(yàn)及中國(guó)核電三十年的生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，福清核電組織編制完成《華龍一號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》。通過不斷優(yōu)化項(xiàng)目管理模式、創(chuàng)新工程管理方式，在項(xiàng)目總體目標(biāo)、組織體系、人員配置、協(xié)調(diào)機(jī)制、計(jì)劃管理、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控等方面進(jìn)行了創(chuàng)新和改進(jìn)，項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)到位，保障了“華龍一號(hào)”示范工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為后續(xù)“華龍一號(hào)”批量建設(shè)提供寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和參考依據(jù)。

四、聚焦“一帶一路”發(fā)展，構(gòu)建廣闊市場(chǎng)空間

核電與高鐵已經(jīng)成為我國(guó)推進(jìn)“走出去” 戰(zhàn)略的兩張靚麗名片。隨著“一帶一路” 建設(shè)深入發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)核電發(fā)展迎來(lái)更為廣闊的前景。我國(guó)已經(jīng)掌握世界主要堆型核電站的建造、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)技術(shù)與方法，自主研發(fā)、出口了三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”，形成自主核電品牌，并通過出口積累大量海外工程管理經(jīng)驗(yàn)。此外，還擁有較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和體系，鈾資源、核燃料、核環(huán)保工程的國(guó)際合作開發(fā)也打下一定的基礎(chǔ)。

核電在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更加重要的作用?！叭A龍一號(hào)”在國(guó)內(nèi)快速發(fā)展，不僅服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也將提升整體實(shí)力，樹立品牌，增加國(guó)際用戶的信心，國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)取得重大突破，中國(guó)核電開啟了“造船出?！钡男聲r(shí)代。除了同巴基斯坦的核能合作不斷深化之外，還與阿根廷、英國(guó)、埃及、巴西、沙特、約旦、加納等20多個(gè)國(guó)家開拓合作。與阿根廷核電公司簽署壓水堆項(xiàng)目框架合同和重水堆項(xiàng)目商務(wù)合同，目前正在積極推動(dòng)兩個(gè)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。此外，在納米比亞、沙特、尼日爾、哈薩克斯坦、蒙古，天然鈾資源的合作開發(fā)正在積極推進(jìn)；與俄羅斯在核電、核燃料、快堆等多個(gè)領(lǐng)域正開展積極合作，同時(shí)，在“一帶