“目前，我國(guó)稀土行業(yè)已進(jìn)入健康發(fā)展的軌道。作為重要的戰(zhàn)略資源，稀土在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面功不可沒(méi)?！痹诮张e辦的第十屆中國(guó)包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王江平表示，自2011年國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見以來(lái)，稀土資源保護(hù)不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著，行業(yè)面貌得到了明顯改善。

　　推進(jìn)稀土全產(chǎn)業(yè)鏈互利共贏，創(chuàng)新源頭管理格外重要?！叭珖?guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃將稀土列入重要礦產(chǎn)目錄，自2006年以來(lái)，持續(xù)實(shí)行全國(guó)稀土開采總量控制?！弊匀毁Y源部礦業(yè)權(quán)管理司司長(zhǎng)姚華軍認(rèn)為，“貫徹落實(shí)好稀土規(guī)劃，要進(jìn)一步優(yōu)化稀土開發(fā)格局，協(xié)同推進(jìn)建設(shè)內(nèi)蒙古包頭、江西贛州等7個(gè)稀土資源基地，鞏固大型企業(yè)集團(tuán)的主導(dǎo)地位。要合理設(shè)定稀土開采項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，科學(xué)確定稀土礦山回采率、綜合利用率，不斷提升稀土高效開發(fā)和綜合利用。同時(shí)，積極配合有關(guān)部門完善稀土全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管體系，開展稀土產(chǎn)品追溯體系等有關(guān)建設(shè)。

　　被譽(yù)為稀土之都的包頭，正在努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接，“挖土賣土”正轉(zhuǎn)變?yōu)椤包c(diǎn)土成金”。包頭市市長(zhǎng)趙江濤告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者，目前包頭市稀土領(lǐng)域院士工作站已經(jīng)達(dá)到6家，團(tuán)隊(duì)40個(gè)，合力加快稀土產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。繼去年稀土新材料產(chǎn)值首次超過(guò)了稀土采冶選產(chǎn)值之后，今年又出臺(tái)了稀土人才引進(jìn)政策十條、科技發(fā)展政策十條、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策十條，加快稀土新材料園區(qū)20平方公里核心區(qū)建設(shè)。稀土永磁、儲(chǔ)氫、拋光、催化、合金五條產(chǎn)業(yè)鏈先后成型，稀土鋼、稀土鋁等“稀土+”產(chǎn)業(yè)不斷壯大。國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)主任、稀土論壇主席干勇表示，包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平逐年提高，尤其從資源鏈、創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈非常完整。

　　不過(guò)，對(duì)當(dāng)前的包頭稀土行業(yè)而言，稀土資源價(jià)值尚未充分挖掘，存在稀土可持續(xù)發(fā)展保障能力不足、業(yè)內(nèi)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有待完善等短板。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，稀土行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展之路要從4個(gè)方面切入：一是發(fā)揮市場(chǎng)功能與行業(yè)管控機(jī)制的協(xié)同作用，提高稀土資源精細(xì)化管理水平。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綠色發(fā)展。既要用科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)稀土的功能應(yīng)用，也要用科學(xué)技術(shù)來(lái)改變傳統(tǒng)模式的開采冶煉模式。三是加強(qiáng)稀土功能的應(yīng)用，做大做強(qiáng)行業(yè)規(guī)模。探索利用率低的稀土元素在特種鋼、非金屬材料、化肥等領(lǐng)域的開發(fā)利用，推動(dòng)稀土功能材料在機(jī)器人領(lǐng)域的提升利用。四是強(qiáng)化稀土集團(tuán)的管控能力，加快6家稀土集團(tuán)內(nèi)部實(shí)質(zhì)整合，壓減低端無(wú)效產(chǎn)能，逐步向新材料終端應(yīng)用一體化發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陳 力）