宋紅冰繪

去年6月，四川啟動售電公司市場注冊工作，從此，多家售電公司入市為用電企業(yè)提供售電服務。近日，四川省經(jīng)信委等部門聯(lián)合發(fā)布省內(nèi)電力市場化交易實施方案，計劃在2018年實施直接交易電量550億千瓦時左右。這意味著該部分電力將從“統(tǒng)購統(tǒng)銷”轉(zhuǎn)向由多家售電公司參與的市場化競爭。

目前，四川共有1459家用電企業(yè)有資格參與電力市場化交易，而通過審核的售電企業(yè)已達160余家。售電企業(yè)自行選擇“進貨方”，再自行推銷給用電企業(yè)，這對電價的市場化改革有何影響？能在多大程度上減輕企業(yè)用電成本？

節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)成本，深挖電能替代潛力

走進位于成都市龍泉驛區(qū)的高原汽車公司生產(chǎn)車間，不同種類的汽車配件正在生產(chǎn)線上被有條不紊地組裝成型。

“現(xiàn)在一年能節(jié)約電費100萬元左右。”公司生產(chǎn)部門相關(guān)負責人表示，公司每月用電大概400萬千瓦時，參加市場化交易后，從售電企業(yè)――四川能投售電公司購電，每千瓦時電價降了兩分錢，每年能節(jié)省一筆可觀的電費支出。

“售電市場化后，一家電力用戶可能有數(shù)十家售電企業(yè)上門談合作?！彼拇芡妒垭姽境闪⒂?016年5月，比四川正式啟動售電公司市場注冊的時間還要早一年多。公司副總經(jīng)理賀彪告訴記者，雖然成立早，但面臨的競爭依然激烈。目前，該公司已同97家電力用戶簽訂交易合同，今年前5個月的總售電量達9.1億千瓦時?！鞍疵壳邥r降價2分錢的保守估算，僅我們一家，前5個月就能為企業(yè)節(jié)約1800多萬元電費。”賀彪說。

根據(jù)企業(yè)類別，1459家有資格參與電力市場化交易的用戶大致分為長期戰(zhàn)略協(xié)議企業(yè)和常規(guī)直接交易企業(yè)。其中，前者共有33家，享有的電價優(yōu)惠幅度將更大。據(jù)賀彪估算，這類企業(yè)的用電降價幅度能達到平均每千瓦時0.1元。而按照能源管理部門計劃，今年用于直接交易的550億千瓦時電量中，將有225億千瓦時用于該類企業(yè)的購電。

剩下的325億千瓦時電量則用于出售給常規(guī)直接交易企業(yè)?！斑@部分按每千瓦時降低2分錢計算，那總共550億千瓦時的電量用于市場化交易后，企業(yè)起碼能節(jié)約近30億元?！辟R彪說。

去年，國網(wǎng)四川電力以電能替代燒煤燃油為效益重要增長點，實現(xiàn)電力市場交易電量同比增長40.38%，全年完成替代電量46.56億千瓦時?！坝秒姵杀镜慕档?，將進一步刺激企業(yè)電能替代的決心，提高企業(yè)電氣化水平?！彼拇ㄊ〗?jīng)信委相關(guān)部門負責人表示，售電市場的放開促進了資源的優(yōu)化配置，能促進電力資源的最大化利用，能為發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)帶來雙贏。

拓展增值服務，從銷售商向服務商轉(zhuǎn)變

“不但省錢，還少了風險。”年用電量1億千瓦時的中國電信成都公司通過電力交易，今年預計節(jié)省電費300萬元，公司相關(guān)負責人表示，隨著電費支出一起降低的，還有因用電偏差考核帶來的罰款風險。

電在儲存方面的成本較高，因此工業(yè)用電具有極高的計劃屬性。若某家用電企業(yè)預估本月將用電100萬度，實際卻只用了80萬度，那么電力部門將為這額外預估的20萬度電支出較多調(diào)度成本，能源管理部門對這部分偏差進行考核后，將會根據(jù)嚴重性對該企業(yè)進行罰款。目前，售電企業(yè)幫助電力用戶精準預估用電量、減少罰款風險已逐漸成為該行業(yè)的主要經(jīng)營模式。

“偏差考核為用電公司帶來經(jīng)營風險，目前通過資格核驗的售電公司，有的技術(shù)實力較強，更懂政策法規(guī)，能在售電的同時為客戶做好能源分析，避免企業(yè)用電偏差?！辟R彪說。

目前，在四川開展售電業(yè)務的企業(yè)既有國網(wǎng)等央企，也有省屬的能投、交投、鐵投等國企成立的子公司。其中實力較強勁的公司除售電業(yè)務外，已在布局節(jié)能環(huán)保、負荷預測、節(jié)能咨詢等多種增值服務。

“高質(zhì)量的增值服務是售電企業(yè)能否存續(xù)的最終技能?！币患沂垭娖髽I(yè)的相關(guān)負責人說，在電改涉及的各省均有售電企業(yè)在激烈競爭中退市，在“大浪淘沙”的初期階段過后，只會留下少部分以優(yōu)質(zhì)服務取勝的企業(yè)。

“售電公司應該更偏向服務類，而非銷售類?！辟R彪認為，未來的售電公司應該承擔“能源物業(yè)”的職責，就像提供拎包入住功能的地產(chǎn)物業(yè)一樣，可以承擔用戶所有的能源管理需求，并能結(jié)合用戶用電數(shù)據(jù)，為政府部門提供具體行業(yè)的發(fā)展情況，從而成為物聯(lián)網(wǎng)中的一環(huán)。

市場無序競爭顯現(xiàn)，規(guī)則亟待細化

推行售電市場化后，通過充分競爭，電價實現(xiàn)進一步普降。不過，相關(guān)問題也開始浮現(xiàn)。

“隨著市場化的推進，價格戰(zhàn)已開始顯現(xiàn)?！币患沂垭娖髽I(yè)負責人告訴記者，面對激烈的市場競爭，售電企業(yè)以降價吸引客戶，甚至以虧本價爭取中標的事例并不鮮見?！跋嚓P(guān)部門對市場化后的電價尚未做出上下限規(guī)定，有的企業(yè)把售電價格壓到成本價以下。”該負責人無奈地說，由于低價競爭的對手太多，自己所在的公司也曾不得不“虧本售電”，“現(xiàn)在是市場形成初期，如果搶不到客戶，豈不是自砸招牌？”

此外，對于市場化售電的用電企業(yè)參與資格，目前也存在爭議。“長期戰(zhàn)略協(xié)議企業(yè)的構(gòu)成值得商榷。”有業(yè)內(nèi)人士表示，長期戰(zhàn)略協(xié)議企業(yè)享受更大購電優(yōu)惠幅度扶持，但是，有的企業(yè)情況糟糕，有優(yōu)惠電價扶持也無濟于事，有的企業(yè)效益特別好，優(yōu)惠電價對其作用不算大。

那么，應如何優(yōu)化長期戰(zhàn)略協(xié)議企業(yè)的申請機制呢？

有專家建議應由相關(guān)部門公開細則標準?！澳壳耙?guī)則并不透明，入選標準很模糊。這類企業(yè)中有的是高科技企業(yè)，有的則是能耗大戶，屬于國家產(chǎn)能調(diào)整對象?！币虼?，應盡快細化規(guī)則，讓政策覆蓋到那些真正需要得到更大電價優(yōu)惠支持的企業(yè)。

“目前，大工業(yè)用戶和大型商業(yè)用戶才能成為直購電的主體?！辟R彪認為，這一限制性規(guī)定難以惠及小微企業(yè)，而小微企業(yè)往往更需要節(jié)約成本。因此，他建議將市場化購電的大門越開越大，擴大電力直接交易的客戶群體，這樣才能真正普及電改紅利。（張文）

《 人民日報 》（ 2018年06月05日 10 版）