國家能源局正密切關(guān)注業(yè)內(nèi)對于光伏新政的看法和建議。 　　據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會6月8日消息，當(dāng)日下午，國家能源局副局長綦成元主持召開座談會，聽取部分行業(yè)協(xié)會對《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》（下稱“531新政”）的意見。能源局綜合司副司長鄧奎、新能源與可再生能源司副司長李創(chuàng)軍也一同參加。 　　在會上，中國光伏行業(yè)協(xié)會、中國能源研究會可再生能源專委會、中國可再生能源學(xué)會光伏專委會、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專委會、全國工商聯(lián)新能源商會相關(guān)負(fù)責(zé)代表就“531新政”提出了六條建議。 　　綦成元聽取了各協(xié)會的意見，表示將會給予認(rèn)真研究。 　　上述五家行業(yè)協(xié)會首先提出，理解此次出臺文件的目的是適應(yīng)光伏行業(yè)發(fā)展實際，促進(jìn)中國光伏行業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。并表示和能源局一樣，降低補(bǔ)貼強(qiáng)度，盡快實現(xiàn)平價上網(wǎng)是全體光伏從業(yè)者的共同愿望。 　　6月1日晚，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布“531新政”，對控制光伏新建規(guī)模、降低補(bǔ)貼強(qiáng)度、資源配置市場化等事項做出了安排。 　　因新政對光伏控制力度空前，業(yè)內(nèi)將之稱為“史上最嚴(yán)厲光伏政策”，對此反應(yīng)強(qiáng)烈。 　　根據(jù)“531新政”規(guī)定，自發(fā)文之日起，新投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時統(tǒng)一降低0.05元，I類、II類、III類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.5元、0.6元、0.7元（含稅）。 　　這意味著，在今年6月30日之前并網(wǎng)的2017年普通電站項目不能享受去年的優(yōu)惠電價，這與此前政策相沖突。 　　6月4日，中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)布消息稱，經(jīng)再次向行業(yè)相關(guān)主管部門了解，已取得2017年普通地面光伏電站指標(biāo)的項目，在今年6月30日前并網(wǎng)的，仍執(zhí)行2017年標(biāo)桿電價。 　　五大行業(yè)協(xié)會在能源局座談會上還表示，希望相關(guān)部門盡快通過官方渠道證實，已取得2017年普通地面光伏電站指標(biāo)的項目仍執(zhí)行原有的“630”政策。 　　針對分布式項目，“531新政”規(guī)定“各地5月31日（含）前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目納入國家認(rèn)可的規(guī)模管理范圍，未納入國家認(rèn)可規(guī)模管理范圍的項目，由地方依法予以支持”。 　　這意味著，5月31日（含）前已備案、已開工的項目只有三個選擇：一是地方各省出補(bǔ)貼支持，二是等待明年的指標(biāo)，三是不要補(bǔ)貼。 　　6月6日，國家電網(wǎng)河北省電力有限公司下發(fā)通知稱，對于2018年6月1日（含）以后并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目，公司停止墊付國家發(fā)電補(bǔ)貼，自發(fā)文之日起執(zhí)行。 　　五大行業(yè)協(xié)會對此向能源局建議，對5月31日前已經(jīng)簽署協(xié)議和開工建設(shè)的分布式項目要給予一定的考慮。并表示，應(yīng)督促電網(wǎng)繼續(xù)對分布式光伏補(bǔ)貼進(jìn)行墊付，未經(jīng)國家能源局同意，不輕易改變。 　　“531新政”出臺后，之前不受指標(biāo)限制的分布式光伏項目開始正式納入國家規(guī)模管理。根據(jù)規(guī)定，今年分布式光伏項目僅安排10GW指標(biāo)（戶用或包括在內(nèi)）。 　　但截至今年4月底，分布式光伏并網(wǎng)接近9GW，在5月31日之前突破10GW將成為大概率事件，全年指標(biāo)在上半年或全部用完。 　　“戶用光伏涉及到千家萬戶，發(fā)展規(guī)模又不大，希望有更好的措施，”五大行業(yè)協(xié)會在此次座談會上指出。 　　由于目前國家可再生能源電價補(bǔ)貼缺口過大，電價調(diào)整的頻率也隨之加快。 據(jù)財政部估算，截至2017年底，光伏發(fā)電補(bǔ)貼缺口已達(dá)1000億元， 　　“531新政”打破了標(biāo)桿上網(wǎng)電價及補(bǔ)貼“一年一調(diào)”的傳統(tǒng)，光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價、分布式光伏（“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式）的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時隔六月再次下調(diào)，均降低0.05元/千瓦時。 　　五大行業(yè)協(xié)會對此建議，希望可以用補(bǔ)貼總量控制或分梯度降補(bǔ)貼的方式緩解補(bǔ)貼不足的問題。在控制光伏發(fā)展規(guī)模的同時，財政應(yīng)適當(dāng)調(diào)增基金規(guī)模，適應(yīng)發(fā)展需要。 　　針對近期業(yè)內(nèi)對“531新政”的質(zhì)疑與建議，國家能源局微信公號6月7日連推三條關(guān)于“光伏”消息作為回應(yīng)，并表明近期將重點做好發(fā)布第七批可再生能源補(bǔ)貼目錄、推動分布式發(fā)電市場化交易試點、加快可再生能源電力配額制度的落地、減輕可再生能源企業(yè)負(fù)擔(dān)、要求電網(wǎng)企業(yè)做好光伏項目并網(wǎng)工作等六項工作。