民辦教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，國家高度重視民辦教育事業(yè)發(fā)展。日前，修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》公布(以下簡(jiǎn)稱《民促法實(shí)施條例》)，自2021年9月1日起施行。消息一出，引發(fā)教育界和相關(guān)資本的強(qiáng)烈反響。

　　本次發(fā)布的《民促法實(shí)體條例》歷時(shí)5年，從2016年確定基本原則與制度，到向社會(huì)廣泛針對(duì)意見，經(jīng)過反復(fù)實(shí)地調(diào)研，協(xié)調(diào)各部門意見，最終司法部與教育部反復(fù)研究與修訂，形成了《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》。最終落地的《民促法實(shí)施條例》明確了公益為主的基本方向，嚴(yán)控義務(wù)教育階段營利行為，大力鼓勵(lì)職業(yè)教育發(fā)展。

　　總體來看，《民促法實(shí)施條例》的頒布，對(duì)民辦教育支持鼓勵(lì)的基調(diào)不變，民辦教育發(fā)展有了基本政策性支持文件。對(duì)義務(wù)教育學(xué)段規(guī)范性、公共服務(wù)屬性導(dǎo)向更強(qiáng)，對(duì)資本運(yùn)作、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送的限制進(jìn)一步明確。政策的落地需進(jìn)一步觀察，但民辦教育的合法合規(guī)性均得到保障，有望迎來市場(chǎng)估值和業(yè)績共振。5月中旬美股開盤后，絕大部分美股教育公司股價(jià)均出現(xiàn)上漲，漲幅在1.25%～12.06%。截至15日，高途上漲11.69%，網(wǎng)易有道上漲8.04%，樸新教育上漲7.92%，新東方和好未來分別上漲6.21%和5.12%。

　　記者就此事采訪了愛貝教育的相關(guān)負(fù)責(zé)人：《民促法實(shí)施條例》政策最大意義在于消除民辦教育發(fā)展的不確定性。未來，品質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化將是民辦教育發(fā)展主旋律與核心競(jìng)爭(zhēng)力;從長遠(yuǎn)來看，引發(fā)教育焦慮的根源并不是民辦教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而應(yīng)當(dāng)把教育焦慮轉(zhuǎn)化成合理的多層級(jí)教育體系。民辦教育應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮在課程研發(fā)、技術(shù)迭代、互聯(lián)網(wǎng)在線教育技術(shù)平臺(tái)、線上線下融合運(yùn)營等方面優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，有效補(bǔ)充公立教育，讓優(yōu)質(zhì)教育資源真正的惠及每一個(gè)孩子。

　　在《民促法實(shí)施條例》中，記者關(guān)注到多條對(duì)民辦教育利好的扶持政策，分析如下：

　　一是明確財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等方面的政策措施。規(guī)定：地方人民政府可以參照同級(jí)同類公辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，對(duì)非營利性民辦學(xué)校給予適當(dāng)補(bǔ)助;采取政府補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式鼓勵(lì)、支持非營利性民辦學(xué)校保障教師待遇。民辦學(xué)校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策;其中，非營利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策。地方人民政府出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先扶持非營利性民辦學(xué)校;在制定閑置校園綜合利用方案時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)孛褶k教育發(fā)展需求;對(duì)新建、擴(kuò)建非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照與公辦學(xué)校同等原則，以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。

　　二是鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為民辦學(xué)校融資、風(fēng)險(xiǎn)保障提供服務(wù)。增加規(guī)定：國家鼓勵(lì)、支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立適合民辦學(xué)校的保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索建立行業(yè)互助保險(xiǎn)等機(jī)制，為民辦學(xué)校重大事故處理、終止善后、教職工權(quán)益保障等事項(xiàng)提供風(fēng)險(xiǎn)保障;金融機(jī)構(gòu)可以在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下開發(fā)適合民辦學(xué)校特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。民辦學(xué)校可以以未來經(jīng)營收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行融資。

　　三是發(fā)揮地方積極性。規(guī)定：省級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展的支持與獎(jiǎng)勵(lì)措施。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門在對(duì)現(xiàn)有民辦學(xué)校實(shí)施分類管理改革時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮有關(guān)歷史和現(xiàn)實(shí)情況，保障受教育者、教職工和舉辦者的合法權(quán)益，確保民辦學(xué)校分類管理改革平穩(wěn)有序推進(jìn) 。