各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　　　現(xiàn)將2016年5月份各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門上報查處的建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況通報如下：

 

      　一、基本情況

　　　　按照《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》（建市[2014]130號）和《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展嚴厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》（建辦市函[2014]545號）要求，截至2016年6月29日，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團均向我部報送了2016年5月份建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況（查處匯總情況見附件）。

　　　　根據(jù)上報數(shù)據(jù)，2016年5月，全國共有在建工程項目229799個。各地排查項目49273個，涉及建設單位34397家、施工單位37944家，比上月有所增加。排查項目數(shù)占在建項目總數(shù)的比例為21.44%。

　　　　二、違法行為查處情況

　　　　（一）違法行為類別情況。

　　　　2016年5月，全國共排查出708個項目存在各類市場違法行為，比上月增加9.6%。其中，存在違法發(fā)包行為的項目35個，占違法項目總數(shù)的4.94%；存在轉(zhuǎn)包行為的項目14個，占違法項目總數(shù)的1.98%；存在違法分包行為的項目29個，占違法項目總數(shù)的4.1%；存在掛靠行為的項目25個，占違法項目總數(shù)的3.53%；存在“未領施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目605個，占違法項目總數(shù)的85.45%。

　　　　各地查處有違法行為的建設單位318家；有違法行為的施工企業(yè)611家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)14家，有違法分包行為的企業(yè)29家，有掛靠行為的企業(yè)19家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)8家，有其它違法行為的企業(yè)541家。

　　　?。ǘ┨幜P類別情況。

　　　　各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、限制投標資格、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責令停業(yè)整頓的企業(yè)71家，限制投標資格的企業(yè)21家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業(yè)333家；責令停止執(zhí)業(yè)的個人3人，給予通報批評、誠信扣分等處理的個人101人；罰款總額4459萬元（含個人罰款161萬元）。

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　　　　從各地查處的違法工程項目數(shù)量看，安徽、遼寧、湖北、江蘇、西藏5?。ㄗ灾螀^(qū)）查處力度較大，分別查處項目105個、62個、57個、44個、42個（見圖1）。

　　

　　　　從查處的轉(zhuǎn)包、掛靠等四類違法行為看，安徽、湖北、上海、遼寧、江西、廣西6?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）查處項目相對較多（見圖2）。

　　

　　　　從行政罰款的金額看，山東、河北、江蘇、遼寧、廣東5省處罰力度較大（見圖3）。

　　

　　　　對以上查處工作力度大、位居前列的省、自治區(qū)、直轄市予以表揚。

　　　　請各地進一步提高思想認識，嚴格按照建市[2014]130號和建辦市函[2014]545號文件要求，繼續(xù)深入抓好建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處工作，加大對各類違法行為的監(jiān)督和處罰力度，加強對市、縣級建設主管部門上報數(shù)據(jù)的核查，并于每月10日前將本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和基本情況報我部建筑市場監(jiān)管司。                     

　　　　

　　 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

　　                                                2016年7月1日