7月22日，由祁連山水泥公司承辦的2016年西北水泥穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益市場(chǎng)論壇在蘭州舉行。會(huì)議圍繞全面貫徹國(guó)辦發(fā)[2016]34號(hào)文件精神，做好西北水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革展開研討，并就制訂西北地區(qū)水泥市場(chǎng)協(xié)調(diào)自律聯(lián)席會(huì)議制度機(jī)制，以及西北四省水泥企業(yè)自律公約進(jìn)行商定。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)孔祥忠、甘肅省工信委副主任郝文杰、陜西省工信廳副調(diào)研員陸瑩、陜甘寧青四省水泥（建材）協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、以及陜甘寧青四省大中型水泥企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。會(huì)議由甘肅省建材工業(yè)協(xié)會(huì)劉旭賓會(huì)長(zhǎng)主持。祁連山水泥董事長(zhǎng)脫利成在會(huì)上發(fā)表講話，總裁劉繼彬發(fā)言并主持討論相關(guān)制度和公約。

　　郝文杰在致辭時(shí)表示，近幾年，由于新增產(chǎn)能的集中釋放，甘肅省水泥行業(yè)面臨不少困難和下行壓力，水泥行業(yè)效益大幅下滑，為應(yīng)對(duì)這些不利的局面，根據(jù)省委省政府的要求，甘肅工信委擬報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)《甘肅省建材工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案》，采取必要措施，堅(jiān)決禁止新建新增水泥產(chǎn)能投資項(xiàng)目，積極推進(jìn)水泥企業(yè)聯(lián)合重組，切實(shí)推動(dòng)甘肅省建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展。希望省建材工業(yè)協(xié)會(huì)建立企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制訂行業(yè)自律公約，確保錯(cuò)峰生產(chǎn)的正常進(jìn)行；同時(shí)，加大對(duì)低于成本價(jià)銷售熟料及水泥等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的處罰力度；加大對(duì)熟料及水泥的質(zhì)量檢測(cè)，禁止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，共同推進(jìn)水泥行業(yè)供給側(cè)改革和去產(chǎn)能的要求。

　　孔祥忠在會(huì)上指出，貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)34號(hào)文件是水泥行業(yè)“十三五”期間的重要任務(wù)，當(dāng)前關(guān)鍵是要將34號(hào)文件中的政策變成各省區(qū)的實(shí)施細(xì)則，全面推進(jìn)政策的落實(shí)。這次西北會(huì)議就是要統(tǒng)一思想，拿出行動(dòng)來，確實(shí)做到企業(yè)增效益，行業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。期望與會(huì)的協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家們認(rèn)真學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)文件精神，協(xié)助政府主管部門盡快出臺(tái)政策。同時(shí)要做好四省的市場(chǎng)協(xié)調(diào)，建立大區(qū)域市場(chǎng)的協(xié)同機(jī)制，反對(duì)產(chǎn)品低價(jià)傾銷，在市場(chǎng)需求下行的情況下，要轉(zhuǎn)變營(yíng)銷政策，變量本位為價(jià)本位，從追求規(guī)模效益轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)效益為主。

　　脫利成在會(huì)議上表示，祁連山作為甘肅、青海兩省最大的水泥企業(yè)集團(tuán)，有責(zé)任、有義務(wù)帶頭維護(hù)行業(yè)利益，也迫切希望與區(qū)域內(nèi)各水泥企業(yè)一道，共同探討化解當(dāng)前行業(yè)困境、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的有效途徑和辦法。希望通過本次大會(huì)能夠彼此加強(qiáng)對(duì)話與溝通、共同探討、互相交流，促進(jìn)合作、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共贏，共創(chuàng)行業(yè)美好未來！

　　劉繼彬發(fā)言指出，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“L”型增長(zhǎng)階段，西北地區(qū)水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的程度與全國(guó)相比有過之而無不及，當(dāng)前，擺脫行業(yè)發(fā)展困境的任務(wù)十分艱巨。無論是從全國(guó)或者西北地區(qū)水泥行業(yè)狀況來看，還是從祁連山自身經(jīng)營(yíng)情況出發(fā)，都應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外應(yīng)對(duì)水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)新疆水泥行業(yè)和煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的成功做法，乘國(guó)辦〔2016〕34號(hào)文件的東風(fēng)，下大力氣推進(jìn)水泥行業(yè)供給側(cè)改革，充分發(fā)揮政府主管部門的主導(dǎo)作用、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用和大企業(yè)的引領(lǐng)作用，共同攜手破解行業(yè)發(fā)展困境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)行業(yè)利益，實(shí)現(xiàn)合作共贏。他建議：一要著眼行業(yè)整體利益，共同營(yíng)造發(fā)展藍(lán)海。一定要汲取教訓(xùn)，在競(jìng)爭(zhēng)中合作、在合作中競(jìng)爭(zhēng)，以高度的行業(yè)責(zé)任感和危機(jī)感，著眼于行業(yè)整體利益，避免區(qū)域水泥行業(yè)陷入“紅?！崩Ь?。踐行競(jìng)合精神，相向而行，攜手營(yíng)造西北水泥的一片藍(lán)海，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展、良性發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。二要借國(guó)家政策東風(fēng)，構(gòu)建行業(yè)健康發(fā)展格局。建議地方政府盡快出臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)辦（2016）34號(hào)文件精神的具體辦法，建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)措施和辦法，形成政府支持、協(xié)會(huì)指導(dǎo)、企業(yè)作為主體的良好局面，確保各項(xiàng)政策落地生根。建立和完善錯(cuò)峰生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。建立錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況與水泥企業(yè)差別電價(jià)、排污費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)、增值稅返還以及生產(chǎn)許可證辦理等方面的掛鉤機(jī)制，細(xì)化要求、強(qiáng)化監(jiān)督，使錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化。加快推進(jìn)大企業(yè)間產(chǎn)能互換工作進(jìn)度，建立工作機(jī)制、細(xì)化工作方案，分區(qū)域推進(jìn)。要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，積極響應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略號(hào)召，參與國(guó)際產(chǎn)能合作，向中亞、西亞等國(guó)家和地區(qū)輸出先進(jìn)的水泥技術(shù)、裝備、人才和管理，進(jìn)而化解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩的困局。三要發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，切實(shí)推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。行業(yè)利益高于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕于行業(yè)利益之中。只有個(gè)體企業(yè)做到自律、自覺，才能實(shí)現(xiàn)行業(yè)自救。祁連山作為甘肅、青海兩省最大的水泥企業(yè)集團(tuán)，維護(hù)行業(yè)利益的責(zé)任義不容辭。要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，積極響應(yīng)、落實(shí)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)以及地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)提出的政策措施，發(fā)揮好帶頭引領(lǐng)作用。

　　會(huì)議討論了關(guān)于《成立西北四省市場(chǎng)協(xié)調(diào)自律聯(lián)席會(huì)議制度》和《探討穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益具體措施》，與會(huì)代表簽署了《西北四省水泥企業(yè)自律公約》。