為貫徹國務院辦公廳34號文件精神，云南省工信委編制了《云南省建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益實施方案》（征求意見稿），委托云南省水泥協(xié)會召集省水泥骨干企業(yè)近30名代表，于2016年7月30日在昆明召開了云南省建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益實施方案座談會。云南省工信委原材料處處長王宜國到會，中國水泥協(xié)會常務副會長兼秘書長孔祥忠、副秘書長齊欣應邀出席會議。

　　

　　會場全景

　　孔祥忠與云南省工信委原材料處處長王宜國     座談會由云南水泥協(xié)會會長、云南水泥集團黨委書記、副董事長楊紅林主持。云南省水泥協(xié)會秘書長李敏代表協(xié)會做了關于《云南省建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益實施方案》的調研情況反饋及意見匯報。協(xié)會在組織多次對具有代表性的片區(qū)進行專訪并以調查問卷形式廣泛征求全省大多數水泥企業(yè)的意見的基礎上，反饋了廣大企業(yè)堅決按照7月27日李克強總理關于法治化去產能機制的重要講話精神，嚴格執(zhí)行國辦發(fā)[2016]34號文 ，依法依規(guī)化解過剩產能的呼聲。針對《實施方案》中水泥熟料總產能控制數量，清理違規(guī)項目措施、淘汰落后或獲得獎補支持的退出產能的補償標準劃分、錯峰生產停窯時間以及充分發(fā)揮協(xié)會作用等問題提出了建設性意見。     華新水泥副總裁杜平、西南水泥副總裁郝宇明、紅獅集團西南區(qū)總裁郭其正、海螺水泥西南區(qū)域管委會副主任王和平、華潤水泥西南大區(qū)銷售副總監(jiān)李華強以及大理州水泥集團、滇西紅塔、普洱尖峰等水泥企業(yè)的領導人先后發(fā)言，表達了對《實施方案》的響應支持，并結合云南水泥及企業(yè)自身的現狀提出建議與意見。

　　左起：紅獅紅獅集團西南區(qū)總裁郭其正、海螺水泥西南區(qū)域管委會主任黃小明、云南水泥協(xié)會會長、云南水泥集團黨委書記、副董事長楊紅林、華新水泥副總裁杜平、西南水泥副總裁郝宇明     中國水泥協(xié)會常務副會長兼秘書長孔祥忠做了重要講話。他指出：國務院辦公廳34號文件是引導水泥行業(yè)以穩(wěn)增長為前提，以調結構為手段，以增效益為目的的綱領性文件，抓住了產能過剩、結構扭曲、無序競爭等主要問題，提出了嚴禁新增產能、壓減落后產能、推進聯合重組、開展錯峰生產的手段措施，為水泥行業(yè)設立產業(yè)結構調整專項資金、開展區(qū)域整合、維護行業(yè)自律提供了有效的政策依據，更是執(zhí)行有效協(xié)同治理、維護市場公平競爭環(huán)境的“尚方寶劍“。建立區(qū)域市場的協(xié)同治理是穩(wěn)增長調結構增效益的重要手段，由于行業(yè)集中度不高，如果不搞好協(xié)同，即使產能去了，也不可能實現效益增長。發(fā)達國家經驗已經證實，產品價格與產能利用率的關系不是絕對的。所以市場協(xié)同建設與去產能要同步進行。協(xié)同中應注重以省為單位，分為若干區(qū)域，不但要搞好各區(qū)域之間的協(xié)同，還要注重與周邊省市的協(xié)同。開展錯峰生產是協(xié)同治理最好的佐證。因為錯峰生產不是單純的壓縮產能，而是根據市場需求，通過調節(jié)產量，達到市場供需平衡的科學手段。區(qū)域整合與協(xié)同治理，依靠的是企業(yè)，特別是大企業(yè)的統(tǒng)一認識，依靠的是企業(yè)的社會責任感與企業(yè)文化的底蘊。云南水泥因產能過剩嚴重，加之市場集中度不高，造成即使投資需求旺盛，企業(yè)效益依然很差的現狀。本省五大水泥企業(yè)如不能統(tǒng)一思想，就不可能帶動中小企業(yè)開展行業(yè)自律，更不可能維護好公平的市場環(huán)境，所以在企業(yè)間開展以交叉持股、委托經營、產能相互置換等多種模式的重組同時，更應注重區(qū)域市場的協(xié)同治理，才能實現效益的穩(wěn)定增長。云南省的經濟發(fā)展增長速度很快，云南水泥企業(yè)應該努力，效益更應走在全國同行業(yè)的前列。     孔祥忠指出：從《實施方案》的內容上可以看出云南省政府及主管部門動了腦筋，下了功夫。云南省水泥協(xié)會在主動協(xié)助政府措施出臺提出建議，積極反饋企業(yè)意見與訴求方面付出了巨大努力。從云南的地理與歷史條件看，仍屬于經濟相對封閉的省份，但這也為市場協(xié)同創(chuàng)造了有利的條件；云南又屬邊境省份，邊貿經濟的開展條件是其他多數省份無法比擬的；云南的水泥五大企業(yè)為全國水泥工業(yè)結構調整與技術提升做出過巨大貢獻，相信他們同樣具備高度的社會責任感，具備做好云南區(qū)域整合與市場協(xié)同的智慧與能力；云南省政府主管部門對市場調控的態(tài)度是積極支持的。有這些有利的因素存在，云南水泥的前景是令人充滿信心的，也是值得期待的。

　　孔祥忠做重要講話     云南省工信委原材料處王宜國處長就《實施方案》（征求意見稿）中關于水泥行業(yè)的內容進行了解讀，表示要積極聽取企業(yè)意見，在政策依據指導下對相關內容進行修正后，近期向社會公示，最終由云南省政府出臺下發(fā)正式文件實施。     會后，孔祥忠、王宜和、楊紅林、杜平接受了新華社、人民日報及云南媒體的采訪，就云南省水泥工業(yè)發(fā)展現狀與存在的問題回答了記者提出的問題。

　　接受記者采訪     7月31日至8月1日，孔祥忠赴云南麗江與華新水泥、西南水泥等企業(yè)領導進行座談并現場調研。