為貫徹國務(wù)院辦公廳34號文件精神，云南省工信委編制了《云南省建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實施方案》（征求意見稿），委托云南省水泥協(xié)會召集省水泥骨干企業(yè)近30名代表，于2016年7月30日在昆明召開了云南省建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實施方案座談會。云南省工信委原材料處處長王宜國到會，中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長孔祥忠、副秘書長齊欣應(yīng)邀出席會議。

　　

　　會場全景

　　孔祥忠與云南省工信委原材料處處長王宜國     座談會由云南水泥協(xié)會會長、云南水泥集團(tuán)黨委書記、副董事長楊紅林主持。云南省水泥協(xié)會秘書長李敏代表協(xié)會做了關(guān)于《云南省建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實施方案》的調(diào)研情況反饋及意見匯報。協(xié)會在組織多次對具有代表性的片區(qū)進(jìn)行專訪并以調(diào)查問卷形式廣泛征求全省大多數(shù)水泥企業(yè)的意見的基礎(chǔ)上，反饋了廣大企業(yè)堅決按照7月27日李克強總理關(guān)于法治化去產(chǎn)能機制的重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)[2016]34號文 ，依法依規(guī)化解過剩產(chǎn)能的呼聲。針對《實施方案》中水泥熟料總產(chǎn)能控制數(shù)量，清理違規(guī)項目措施、淘汰落后或獲得獎補支持的退出產(chǎn)能的補償標(biāo)準(zhǔn)劃分、錯峰生產(chǎn)停窯時間以及充分發(fā)揮協(xié)會作用等問題提出了建設(shè)性意見。     華新水泥副總裁杜平、西南水泥副總裁郝宇明、紅獅集團(tuán)西南區(qū)總裁郭其正、海螺水泥西南區(qū)域管委會副主任王和平、華潤水泥西南大區(qū)銷售副總監(jiān)李華強以及大理州水泥集團(tuán)、滇西紅塔、普洱尖峰等水泥企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人先后發(fā)言，表達(dá)了對《實施方案》的響應(yīng)支持，并結(jié)合云南水泥及企業(yè)自身的現(xiàn)狀提出建議與意見。

　　左起：紅獅紅獅集團(tuán)西南區(qū)總裁郭其正、海螺水泥西南區(qū)域管委會主任黃小明、云南水泥協(xié)會會長、云南水泥集團(tuán)黨委書記、副董事長楊紅林、華新水泥副總裁杜平、西南水泥副總裁郝宇明     中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長孔祥忠做了重要講話。他指出：國務(wù)院辦公廳34號文件是引導(dǎo)水泥行業(yè)以穩(wěn)增長為前提，以調(diào)結(jié)構(gòu)為手段，以增效益為目的的綱領(lǐng)性文件，抓住了產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)扭曲、無序競爭等主要問題，提出了嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、壓減落后產(chǎn)能、推進(jìn)聯(lián)合重組、開展錯峰生產(chǎn)的手段措施，為水泥行業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金、開展區(qū)域整合、維護(hù)行業(yè)自律提供了有效的政策依據(jù)，更是執(zhí)行有效協(xié)同治理、維護(hù)市場公平競爭環(huán)境的“尚方寶劍“。建立區(qū)域市場的協(xié)同治理是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的重要手段，由于行業(yè)集中度不高，如果不搞好協(xié)同，即使產(chǎn)能去了，也不可能實現(xiàn)效益增長。發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗已經(jīng)證實，產(chǎn)品價格與產(chǎn)能利用率的關(guān)系不是絕對的。所以市場協(xié)同建設(shè)與去產(chǎn)能要同步進(jìn)行。協(xié)同中應(yīng)注重以省為單位，分為若干區(qū)域，不但要搞好各區(qū)域之間的協(xié)同，還要注重與周邊省市的協(xié)同。開展錯峰生產(chǎn)是協(xié)同治理最好的佐證。因為錯峰生產(chǎn)不是單純的壓縮產(chǎn)能，而是根據(jù)市場需求，通過調(diào)節(jié)產(chǎn)量，達(dá)到市場供需平衡的科學(xué)手段。區(qū)域整合與協(xié)同治理，依靠的是企業(yè)，特別是大企業(yè)的統(tǒng)一認(rèn)識，依靠的是企業(yè)的社會責(zé)任感與企業(yè)文化的底蘊。云南水泥因產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，加之市場集中度不高，造成即使投資需求旺盛，企業(yè)效益依然很差的現(xiàn)狀。本省五大水泥企業(yè)如不能統(tǒng)一思想，就不可能帶動中小企業(yè)開展行業(yè)自律，更不可能維護(hù)好公平的市場環(huán)境，所以在企業(yè)間開展以交叉持股、委托經(jīng)營、產(chǎn)能相互置換等多種模式的重組同時，更應(yīng)注重區(qū)域市場的協(xié)同治理，才能實現(xiàn)效益的穩(wěn)定增長。云南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長速度很快，云南水泥企業(yè)應(yīng)該努力，效益更應(yīng)走在全國同行業(yè)的前列。     孔祥忠指出：從《實施方案》的內(nèi)容上可以看出云南省政府及主管部門動了腦筋，下了功夫。云南省水泥協(xié)會在主動協(xié)助政府措施出臺提出建議，積極反饋企業(yè)意見與訴求方面付出了巨大努力。從云南的地理與歷史條件看，仍屬于經(jīng)濟(jì)相對封閉的省份，但這也為市場協(xié)同創(chuàng)造了有利的條件；云南又屬邊境省份，邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)的開展條件是其他多數(shù)省份無法比擬的；云南的水泥五大企業(yè)為全國水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)提升做出過巨大貢獻(xiàn)，相信他們同樣具備高度的社會責(zé)任感，具備做好云南區(qū)域整合與市場協(xié)同的智慧與能力；云南省政府主管部門對市場調(diào)控的態(tài)度是積極支持的。有這些有利的因素存在，云南水泥的前景是令人充滿信心的，也是值得期待的。

　　孔祥忠做重要講話     云南省工信委原材料處王宜國處長就《實施方案》（征求意見稿）中關(guān)于水泥行業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行了解讀，表示要積極聽取企業(yè)意見，在政策依據(jù)指導(dǎo)下對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修正后，近期向社會公示，最終由云南省政府出臺下發(fā)正式文件實施。     會后，孔祥忠、王宜和、楊紅林、杜平接受了新華社、人民日報及云南媒體的采訪，就云南省水泥工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題回答了記者提出的問題。

　　接受記者采訪     7月31日至8月1日，孔祥忠赴云南麗江與華新水泥、西南水泥等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談并現(xiàn)場調(diào)研。