新能源產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的重要載體。太陽能光熱的開發(fā)利用已成為當(dāng)今社會(huì)能源戰(zhàn)略的重要組成部分。北京具有較為豐富的太陽能資源，太陽能開發(fā)利用技術(shù)已相對成熟，并具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展太陽能光熱產(chǎn)業(yè)前景十分廣闊。因此，應(yīng)加大科技創(chuàng)新和政策扶持力度，大力發(fā)展太陽能光熱產(chǎn)業(yè)，使之盡快成為首都經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
　　
　　一、北京市太陽能光熱產(chǎn)業(yè)應(yīng)用情況和發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　1、北京市太陽能光熱產(chǎn)業(yè)應(yīng)用情況
　　
　　根據(jù)所能達(dá)到的溫度和用途不同，太陽能光熱利用可分為低溫利用（熱水器）、中溫利用（采暖、空調(diào)、熱泵）和高溫利用（發(fā)電）。北京市“十一五”規(guī)劃《綱要》提出，到2010年要力爭推廣使用太陽能熱水器370萬平方米，適量開發(fā)太陽能采暖、太陽能房、太陽灶、太陽能干燥器、太陽能設(shè)施農(nóng)業(yè)等。按照這一要求，近年來北京市加大了太陽能光熱技術(shù)的推廣使用力度，使低、中、高溫應(yīng)用范圍進(jìn)一步拓展。
　　
　　在低溫應(yīng)用方面，2008年，實(shí)施了“陽光雙百”工程，即在遠(yuǎn)郊區(qū)縣建設(shè)百座村級太陽能示范浴室和百所陽光校園示范工程。截至2008年底，全市172個(gè)村級陽光浴室安裝太陽能集熱器2.73萬平方米，約10萬村民享受到了綠色洗??；為遠(yuǎn)郊區(qū)縣102所學(xué)校，安裝太陽能集熱器1.82萬平方米及太陽能時(shí)鐘、太陽能宣傳欄、太陽能指示牌、太陽能展示系統(tǒng)等，使京郊8萬名學(xué)生“寓教于用”。中溫應(yīng)用方面，截至2008年5月，累計(jì)開工建設(shè)太陽能采暖工程16.75萬平方米，其中，辦公類建筑12項(xiàng)，共1.93萬平方米、占11.52％；民宅21項(xiàng)，共14.82萬平方米、占88.48％。高溫發(fā)電方面，重點(diǎn)推進(jìn)了兩個(gè)大的項(xiàng)目：一是2006年中科院電工所在通州區(qū)建設(shè)1kW（千瓦）碟式斯特林光熱發(fā)電系統(tǒng)；二是2009年3月中科院電工所在延慶縣建設(shè)亞洲首座MW（兆瓦）級太陽能塔式熱發(fā)電技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目。
　　
　　2、北京市太陽能光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
　　
　　北京市以太陽能低溫利用為突破口，注重光熱技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，注重龍頭企業(yè)的扶持和發(fā)展，注重市場的培育和引導(dǎo)，使太陽能光熱產(chǎn)業(yè)獲得了較快的發(fā)展。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
　　
　　1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模，形成了一批品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。北京擁有清華陽光、四季沐歌、天普、太陽能研究所等一批科研和資本實(shí)力雄厚的企業(yè)，在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的研發(fā)、新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣方面在全國起著領(lǐng)軍作用，推出了一系列品牌產(chǎn)品，鞏固了北京市光熱產(chǎn)業(yè)在全國企業(yè)中的地位，提升了其影響力。
　　
　　2）以熱水器為代表的低溫應(yīng)用具有較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展最為迅速。目前，北京市從事太陽熱水器（包括零部件）研制、生產(chǎn)、銷售和安裝的企業(yè)已近150家，僅清華陽光、四季沐歌、天普、太陽能研究所、雨昕陽光五家大型企業(yè)，其2008年的年產(chǎn)值就達(dá)18億元。
　　
　　3）以民營企業(yè)為主，民營企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。除清華陽光有90％的國有股份、太陽能研究所有25％的國有股份外，目前光熱產(chǎn)業(yè)中的大型企業(yè)，及眾多中小企業(yè)，都為民營企業(yè)，依靠民營企業(yè)對市場的敏銳應(yīng)變力和產(chǎn)品、技術(shù)的快速更新在全國市場上占據(jù)一席之地。
　　
　　4）企業(yè)注重核心技術(shù)和先進(jìn)工藝的研發(fā)，占據(jù)著全國光熱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)高端。北京市擁有眾多科研單位和高等院校，國內(nèi)太陽能光熱領(lǐng)域的核心技術(shù)和先進(jìn)工藝基本都出自北京的研究機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。
　　
　　3、北京市太陽能光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
　　
　　1）缺乏項(xiàng)目引導(dǎo)和全局規(guī)劃，高?？蒲信c企業(yè)需求對接困難。地方科研項(xiàng)目綜合性強(qiáng)，主要由大型科研院所承擔(dān)，但科研院所對市場需求敏感度較差，研究成果轉(zhuǎn)化困難；研究機(jī)構(gòu)對企業(yè)需求了解較少，技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交率低；而大型企業(yè)有一定研發(fā)力量，但高水平研發(fā)人才缺乏，很難進(jìn)行高端研發(fā)。
　　
　　2）產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，競爭力不強(qiáng)。以太陽能熱水器為例，北京市太陽能熱水器的市場份額不到2％，遠(yuǎn)低于江浙地區(qū)、山東等省。北京城區(qū)以高層建筑為主，樓房密度高，安裝使用太陽能熱水器不便，影響太陽能利用。同時(shí)，由于北京的高地價(jià)、高人力成本，及主要市場在外省造成的高銷售成本，使其生產(chǎn)成本高。
　　
　　3）部分關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展緩慢，與國際先進(jìn)水平差距較大。目前部分關(guān)鍵技術(shù)的技術(shù)水平，與歐洲等國家仍存在較大差距，包括平板集熱器的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、太陽選擇性涂層、玻璃透過率及焊接工藝等；太陽能與建筑結(jié)合的整體設(shè)計(jì)、部件、連接方式、產(chǎn)品外觀等；太陽能采暖的技術(shù)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)控制、季節(jié)性儲(chǔ)熱技術(shù)等。
　　
　　4）政策支持不到位，研發(fā)和市場應(yīng)用環(huán)節(jié)受到制約。北京對光熱產(chǎn)業(yè)的相關(guān)促進(jìn)政策滯后，很多小區(qū)甚至禁止太陽能安裝；光熱企業(yè)只能在具體的項(xiàng)目上申請相關(guān)扶持，不能實(shí)現(xiàn)行業(yè)上的普遍稅收優(yōu)惠；科技管理部門缺乏對中小企業(yè)研發(fā)類科研項(xiàng)目的支持，企業(yè)難以利用國家科研經(jīng)費(fèi)開展技術(shù)創(chuàng)新；缺乏國家或地方專門從事行業(yè)技術(shù)共性研究機(jī)構(gòu)或研發(fā)平臺(tái)（開放實(shí)驗(yàn)室），高水平技術(shù)創(chuàng)新較難。與世界其他地區(qū)相比，在技術(shù)和政策上還需進(jìn)一步發(fā)展。
　　
　　二、科技促進(jìn)北京市太陽能光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作
　　
　　目前北京光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技工作的重點(diǎn)是：提高產(chǎn)品核心技術(shù)的研發(fā)能力和水平，規(guī)范高性能光熱產(chǎn)品的生產(chǎn)，加快太陽光熱高端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)光熱產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
　　
　　1、以建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)中心、信息平臺(tái)為契機(jī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)架整體發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)光熱產(chǎn)業(yè)有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。建立“產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合的光熱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展光熱領(lǐng)域前瞻性研究，攻克技術(shù)難題和瓶頸制約，拓展國內(nèi)國際市場空間；以現(xiàn)有光熱優(yōu)勢企業(yè)和研發(fā)中心為基礎(chǔ)，推進(jìn)研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立公共技術(shù)研發(fā)、檢測平臺(tái)；建立公共信息交流、發(fā)布平臺(tái)，為企業(yè)提供本市本領(lǐng)域各個(gè)企業(yè)的最新動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)有序競爭；鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造提供經(jīng)費(fèi)支持，提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本；對政府采購，設(shè)立準(zhǔn)入制度，提高準(zhǔn)入門檻，限制三無小廠以低價(jià)擾亂市場，保證市場健康發(fā)展；對大規(guī)模太陽能利用項(xiàng)目，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，促進(jìn)太陽能產(chǎn)品的應(yīng)用。
　　
　　2、依靠北京科研和人才強(qiáng)勢，開展高端核心技術(shù)研究攻關(guān)示范，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化能力，推動(dòng)太陽能光熱產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。提升平板集熱器的技術(shù)水平，對結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、新型涂層材料開發(fā)、全銅焊技術(shù)，高效防凍集熱器開發(fā)等方面增加研發(fā)投入；進(jìn)一步探索太陽能系統(tǒng)集熱器面積地合理配比，與建筑的融合設(shè)計(jì)；注重太陽能區(qū)域供熱采暖、跨季節(jié)蓄熱技術(shù)的研究，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)推廣力度；促進(jìn)相關(guān)國家重大科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在北京落地建設(shè)，形成市場優(yōu)勢；依靠高新技術(shù)開展大規(guī)模光熱示范應(yīng)用，推動(dòng)光熱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在標(biāo)志性建筑和場所，如奧運(yùn)中心區(qū)、中央電視臺(tái)新臺(tái)址、奧運(yùn)水上公園等，開展先進(jìn)適宜的小型光熱發(fā)電系統(tǒng)示范，打造北京標(biāo)志工程，向國內(nèi)外展示和推廣北京市在太陽能光熱領(lǐng)域的最新科技成果。