宋志平:井水河水 合起來就是活水
(原標(biāo)題:井水河水 合起來就是活水)
“國民共進”是指國企和民企要共同發(fā)展,要發(fā)展混合所有制?!把氲毓糙A”是指中央企業(yè)要和地方政府合作,實現(xiàn)互利共贏。這正是我們經(jīng)濟生活中一個重要的主題,即包容性、融合性發(fā)展。
國民共進是制度使然
十八屆三中全會對混合所有制做出高度概括,國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟是我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。這就是說國企和民企要共同發(fā)展,要國民共進。我不贊成有些專家或媒體要么講“國進民退”,要么講“民進國退”,似乎企業(yè)怎么做都不對。實際上,我國的經(jīng)濟是一個包容型或者融合型的系統(tǒng),這既是我國的基本經(jīng)濟制度使然,也是中華民族傳統(tǒng)中包容和諧的文化使然。因思維方式的差異,同樣的事情在西方國家做起來就比較難,他們認為國有經(jīng)濟好時就搞國有化運動,當(dāng)發(fā)現(xiàn)國有經(jīng)濟有問題時就全面推行私有化,沒有辯證地看待這些問題。中國在社會主義市場實踐中找到一種適合發(fā)展的方式,就是混合所有制。
江陰市自改革開放以來,經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展,尤其是民營企業(yè)在市場中充分體現(xiàn)了活力。我曾受邀在江陰市做過一場演講,臺下有兩三千名企業(yè)家參加,均來自民營企業(yè)。江陰市政府組織研究“國民共進、央地共贏”很有寓意。用井水和河水打比方,其實在我們經(jīng)濟社會中,“井水”相當(dāng)于民企或者地方經(jīng)濟,“河水”相當(dāng)于國企和央企、相當(dāng)于中央財政,“井水”和“河水”融合在一起,意味著拆掉中間那道墻,真正實現(xiàn)融合。
中央企業(yè)現(xiàn)在已不是原來百分之百國家投資的國有企業(yè),共有上市公司388戶。中央企業(yè)61%的資產(chǎn)都在上市公司,同時62%的營業(yè)收入、76%的利潤都在混合所有制企業(yè)。中央企業(yè)這些年的快速發(fā)展,正是通過混合所有制、上市融資、地方合作取得的?;叵脒@些年中央企業(yè)的發(fā)展歷程,我們得出經(jīng)驗,哪家企業(yè)重視和地方合作,哪家企業(yè)就發(fā)展得快;哪家企業(yè)愿意推行混合所有制、愿意上市并接受市場的監(jiān)督,哪家企業(yè)就有競爭力和強大的生命力。
混合所有制是制度創(chuàng)新
過去我們把企業(yè)分為國有企業(yè)和民營企業(yè),現(xiàn)在有一個中間體,是混合所有制企業(yè),其實這早在十五屆三中全會就已經(jīng)講到。隨著多種經(jīng)濟形式的發(fā)展,會出現(xiàn)新型的經(jīng)濟體,各種經(jīng)濟體之間合作也是必然的。改革開放初期的中外合資企業(yè)就是最早的混合所有制形式。國外公司很少是國有企業(yè),大部分是股份制企業(yè),或者家族企業(yè)來中國投資、與中國企業(yè)合資?;旌纤兄剖且环N新的經(jīng)濟形態(tài),既有國有經(jīng)濟,又有民營經(jīng)濟,不能完全按照國有企業(yè)或民營企業(yè)來看待。混合所有制是我國企業(yè)多年實踐的成果,《國民共進》這本書里是我對發(fā)展混合所有制的一些觀點,厲以寧老師在序言中講道:“在一定時間內(nèi),國有企業(yè)、混合所有制企業(yè)、民營企業(yè)將會形成三足鼎立,支撐中國經(jīng)濟,但各自所占GDP的比例將有所增減,這是正常的。”
江陰市有一家做太陽能模組的光伏企業(yè)“浚鑫科技”,四五年前,包括尚德在內(nèi)的整個光伏行業(yè)都遇到了困難,這家公司經(jīng)營也陷入困境。中國建材當(dāng)時正要發(fā)展太陽能,經(jīng)多方論證,我們選擇這家企業(yè)進入。除了企業(yè)本身,企業(yè)所在地江陰市有很多優(yōu)勢,是新能源的聚集地。浚鑫科技今年預(yù)計可完成銷售收入35億、稅后利潤2.5億,在光伏行業(yè)面臨困境的情況下依然能取得這樣的成績非常不易。這是發(fā)展混合所有制成功的典型案例,也是央地合作共贏的典型案例。通過發(fā)展混合所有制,央企和民企都取得了效益,地方獲得了稅收,這是一種很好的合作方式。
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