近日，河北省印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建材行業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》中最受水泥行業(yè)關(guān)注的莫過于2020年之前，在“6643”工程完成的基礎(chǔ)上，再壓減一批水泥產(chǎn)能和全面推行錯峰生產(chǎn)。

??《意見》表示在提前完成“6643”工程任務(wù)的基礎(chǔ)上，到2020年，再壓減一批水泥（含熟料、粉磨）產(chǎn)能，使產(chǎn)能利用率趨于合理。通過兼并重組、產(chǎn)能優(yōu)化升級，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，水泥基材料及制品主營業(yè)務(wù)收入在水泥全行業(yè)中占比達(dá)到60%以上。

??相對于以往的政策文件，此次《意見》給出的去產(chǎn)能措施，無論是嚴(yán)禁新增產(chǎn)能還是淘汰落后產(chǎn)能，都更加嚴(yán)苛，高于國家標(biāo)準(zhǔn)。《意見》要求，不得以任何名義、任何方式備案（建設(shè)）新增水泥產(chǎn)能，利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物、電石渣等固廢伴生水泥項目，必須依托現(xiàn)有的新干法水泥熟料生產(chǎn)線進(jìn)行改造，嚴(yán)防借開展水泥窯協(xié)同處置之名新增水泥熟料項目。無法達(dá)到能耗限額、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)三級及以上、安全生產(chǎn)條件不符合法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，如在6個月內(nèi)整改未達(dá)要求的，依法關(guān)停退出。對于已批未建的2家水泥熟料企業(yè)2條生產(chǎn)線，11家水泥粉磨企業(yè)14條粉磨生產(chǎn)線項目不得再進(jìn)行建設(shè)。對不在2013年河北省政府調(diào)查摸底時各市上報清單內(nèi)的企業(yè)項目進(jìn)行分類處理，屬于落后產(chǎn)能的，2016年底前淘汰到位。

??此外，河北將水泥粉磨項目也列入產(chǎn)能減量置換范圍。確有必要新建、改擴(kuò)建的水泥（含熟料、粉磨）和平板玻璃項目必須實施產(chǎn)能減量置換，按照規(guī)定權(quán)限，新建、改擴(kuò)建的水泥（含熟料、粉磨）和平板玻璃項目企業(yè)在向發(fā)展改革部門提出核準(zhǔn)備案時，必須出具經(jīng)河北、市政府同意的產(chǎn)能置換方案。水泥（含熟料、粉磨）按照不低于1：1.25比例進(jìn)行置換。2017年底之前，暫停實際控制人不同的企業(yè)間的水泥熟料置換。對于國發(fā)[2013]41號文件印發(fā)前的水泥違規(guī)項目，經(jīng)工信部、發(fā)改委聯(lián)合公示、認(rèn)定或明確由河北省視情處理的7家企業(yè)7條生產(chǎn)線，于2016年底前完成各項相關(guān)手續(xù)的補辦工作，逾期不能補辦的，列入2017年壓減過剩產(chǎn)能計劃。

??《意見》決定，今年開始河北省將在采暖期內(nèi)全面試行水泥熟料錯峰生產(chǎn)，時間是每年的11月至次年1月，長達(dá)三個月。污染物傳輸通道城市（承德、張家口、秦皇島市除外）水泥除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾及危險品等保民生任務(wù)的生產(chǎn)線外，全部停產(chǎn)。

??此外，支持河北省內(nèi)外大型水泥企業(yè)集團(tuán)兼并省內(nèi)水泥企業(yè)，有效減少水泥企業(yè)熟料，提高行業(yè)集中度。到2017年底前，唐山市豐潤區(qū)、玉田區(qū)和邯鄲市武安市單獨粉磨站企業(yè)數(shù)量分別整合到10家、6家、6家，其余縣（市、區(qū)）單獨粉磨站企業(yè)數(shù)量分別控制在3家以內(nèi)。力爭到2017年，水泥企業(yè)數(shù)量減少到150家左右。