碳配額分配開始，一攬子政策將落地，第三方核查機(jī)構(gòu)評(píng)估也將陸續(xù)展開

　　隨著2017年全面啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)漸行漸近，交易體系的構(gòu)建進(jìn)入沖刺期，一攬子政策和動(dòng)作即將落地?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，全國碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例和碳排放配額分配方案等系列法規(guī)政策出臺(tái)在即，碳配額分配工作也已經(jīng)開始，下一步將啟動(dòng)配額注冊(cè)登記系統(tǒng)和開展第三方核查機(jī)構(gòu)評(píng)估。

　　2013年，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展了碳交易試點(diǎn)，目前廣東市場(chǎng)體量最大。廣州碳排放權(quán)交易所數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月24日，全國一、二級(jí)市場(chǎng)累計(jì)成交配額12453.02萬噸，成交金額達(dá)32.3億元；累計(jì)成交CCER（中國核證減排量）7136.72萬噸。

　　這對(duì)全國100億噸以上級(jí)別的碳排放量而言，顯然是不夠的。2015年12月聯(lián)合國氣候大會(huì)召開前，中國明確提出計(jì)劃于2017年啟動(dòng)全國碳排放交易體系，第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點(diǎn)排放企業(yè)，門檻在年標(biāo)煤消耗量1萬噸以上。據(jù)透露，新能源汽車的配額也將被納入碳市場(chǎng)的管理。

　　其中，配額如何分配，將直接影響企業(yè)自身的經(jīng)營成本和參與碳市場(chǎng)的積極性，成為各參與方關(guān)注的焦點(diǎn)。國家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候司副司長蔣兆理表示，已經(jīng)出臺(tái)的《碳排放權(quán)交易暫行管理辦法》明確了全國碳市場(chǎng)兩級(jí)管理體制，也就是中央層面確定排放總量和配額分配方法，省一級(jí)層面管具體分配、履約監(jiān)管，保有部分配額支配權(quán)。