近日，商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等10部門聯(lián)合發(fā)布《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)的背景下出臺，對于完善內(nèi)貿(mào)流通體制機(jī)制，建設(shè)法治化營商環(huán)境，加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，推動從流通大國向流通強(qiáng)國轉(zhuǎn)變具有重要意義。

　　《規(guī)劃》全面總結(jié)了“十二五”期間內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展取得的顯著成就，分析了“十三五”期間內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并根據(jù)對流通發(fā)展趨勢的研判，提出了流通升級戰(zhàn)略，消費促進(jìn)、流通現(xiàn)代化、智慧供應(yīng)鏈三大行動，9項主要任務(wù)和17個重點項目。

　　《規(guī)劃》提出，“十三五”期間我國內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展的指導(dǎo)思想是，以提升流通質(zhì)量和效率為中心、以流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化為主攻方向，以改革創(chuàng)新為動力，以信息技術(shù)應(yīng)用為支撐，實施流通升級戰(zhàn)略，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善內(nèi)貿(mào)流通體制機(jī)制，建設(shè)法治化營商環(huán)境，擴(kuò)大流通對外開放合作，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，充分發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，為全面建成小康社會作出重要貢獻(xiàn)。

　　《規(guī)劃》提出了“十三五”時期內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展目標(biāo)?？傮w目標(biāo)是到2020年，新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，內(nèi)貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)進(jìn)展，全渠道經(jīng)營成為主流，現(xiàn)代化、法治化、國際化的大流通、大市場體系基本形成。流通新領(lǐng)域、新模式、新功能充分發(fā)展，社會化協(xié)作水平提高，市場對資源配置的決定性作用增強(qiáng)，流通先導(dǎo)功能充分發(fā)揮，供需實現(xiàn)有效對接，消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用更加凸顯，現(xiàn)代流通業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　針對“十三五”期間內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展，《規(guī)劃》提出推進(jìn)實體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提升流通供給水平、推動消費結(jié)構(gòu)升級、提高流通信息化水平、加強(qiáng)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、促進(jìn)流通集約化發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)對外開放合作、營造法治化營商環(huán)境等9項工作任務(wù)。

　　圍繞“十三五”時期我國內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，《規(guī)劃》提出了7個方面的保障措施，主要包括健全管理體制機(jī)制、加大財政金融支持、調(diào)整優(yōu)化稅費政策、優(yōu)化土地要素支撐、推進(jìn)人才隊伍建設(shè)、完善統(tǒng)計監(jiān)測體系、落實規(guī)劃推進(jìn)機(jī)制等內(nèi)容。

　　（全文如下）

　　商務(wù)部等10部門關(guān)于印發(fā)《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的通知

商建發(fā)〔2016〕430號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、檢驗檢疫、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場監(jiān)管部門）部門，中國人民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行：

　　為做好“十三五”期間內(nèi)貿(mào)流通工作，加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，充分發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，商務(wù)部等10部門制定了《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　商務(wù)部

發(fā)展改革委

　　工業(yè)和信息化部

　　財政部

　　國土資源部

　　農(nóng)業(yè)部

　　人民銀行

　　稅務(wù)總局

　　工商總局

　　質(zhì)檢總局

　　2016年11月11日