宋志平:堅決落實34號文帶頭淘汰32.5水泥
建材 2018-10-28 06:20:02 來源:中國建材報
尊敬的喬龍德會長,各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁: 大家好!今天的會議非常重要,這次會議是水泥企業(yè)停止生產(chǎn)32.5復(fù)合硅酸鹽水泥的動員會、部署會、誓師會,也是水泥行業(yè)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)型升級的里程碑事件。下面,我主要講三段話。 一、取消32.5復(fù)合水泥意義重大 近年來,取消32.5復(fù)合水泥一直呼聲不斷,相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)密集出臺。早在2013年國發(fā)〔2013〕41號文就要求:“盡快取消32.5復(fù)合水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),逐步降低32.5復(fù)合水泥使用比重”。2014年12月,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布GB175-2007《通用硅酸鹽水泥》國家標(biāo)準(zhǔn)第2號修改單,主要內(nèi)容就是取消32.5復(fù)合硅酸鹽水泥(保留了32.5R早強型復(fù)合硅酸鹽水泥),于2015年12月1日起正式實施。今年5月出臺的國辦發(fā)34號文明確提出“停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥,重點生產(chǎn)42.5及以上等級產(chǎn)品”。目前,取消32.5R的標(biāo)準(zhǔn)修訂稿正處在審批過程中。停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥,是政府要求,也是行業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展必由之路。無論從行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的長遠發(fā)展來看,還是從眼前提質(zhì)增效的現(xiàn)實需要來看,32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥,都已到了非停產(chǎn)不可、非取消不可的地步。 取消32.5復(fù)合水泥是推動行業(yè)邁向高端的客觀要求。改革開放以來,中國水泥工業(yè)迅猛發(fā)展,生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備均居世界一流。但與此同時,也積累了產(chǎn)能過剩的突出矛盾。過去這些年,水泥行業(yè)圍繞淘汰落后做了大量工作,基本完成了落后工藝小立窯的淘汰,現(xiàn)在這一輪淘汰著眼于淘汰落后品種,也就是淘汰32.5水泥。國際上現(xiàn)在通用的基本上是42.5水泥,占比約50%,剩下的50%是52.5和62.5水泥;在非洲建水泥廠,起步都是52.5水泥,沒有32.5水泥,也很少用42.5水泥。目前,我國水泥裝備和水泥技術(shù)全球一流,發(fā)達國家、跨國公司都在使用中國的萬噸線、5000噸線,國內(nèi)大部分也是5000噸的線。但在我國,盡管裝備和技術(shù)一流,新型干法水泥占比達到98%以上,水泥產(chǎn)品絕大多數(shù)卻是32.5強度等級的產(chǎn)品。42.5、52.5等級的高標(biāo)號產(chǎn)品僅占水泥總量的37%左右。32.5水泥占全部水泥產(chǎn)量的63%,其中32.5復(fù)合硅酸鹽水泥則占全部水泥產(chǎn)量的50%以上。也就是說,我國水泥行業(yè)一方面擁有世界最先進的技術(shù),正在推行第二代新型干法水泥技術(shù);另一方面卻在大量生產(chǎn)落后的低檔次水泥,這有悖于常理。在所有建筑材料中,水泥性價比最好,尤其適合我們中國,因為我國是水泥偏好,水泥用量巨大,我們理應(yīng)把水泥做成全世界最好。 取消32.5復(fù)合水泥是水泥行業(yè)去產(chǎn)能的重要抓手。當(dāng)前我國水泥行業(yè)正處在平臺期,行業(yè)產(chǎn)能過剩的突出矛盾短期內(nèi)難以根本解決。34號文發(fā)布以后,工信部、中國建材聯(lián)合會、各地方政府和建材企業(yè)積極響應(yīng),組織開展系列貫徹落實活動。今年10月,工信部和環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)通知,在全國15個省(自治區(qū)、直轄市)全面實施水泥錯峰生產(chǎn)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進,水泥行業(yè)形勢逐步好轉(zhuǎn)。今年1~10月,全國規(guī)模以上水泥產(chǎn)量19.9億噸,同比增長2.6%;水泥行業(yè)實現(xiàn)利潤總額332億元,同比增長47%,增幅較1~9月提升13個百分點。應(yīng)該看到,水泥市場基礎(chǔ)尚不牢固,價格回升主要是由于錯峰生產(chǎn),是因為去產(chǎn)量。去產(chǎn)量是權(quán)宜之計,解決的是眼前需求不足、價格過低的問題。要想水泥行業(yè)長治久安,必須去產(chǎn)能,淘汰32.5水泥就是重要的方式之一。國際上1噸熟料生產(chǎn)1.3噸左右的水泥,我國近幾年1噸熟料平均生產(chǎn)1.75噸水泥,其中32.5復(fù)合水泥更是1噸熟料生產(chǎn)2.5噸以上。這種嚴(yán)重超摻,加劇了水泥產(chǎn)能過剩和惡性競爭。目前,全面取消32.5復(fù)合硅酸鹽水泥的標(biāo)準(zhǔn)修訂稿已上報國標(biāo)委和工信部。這一標(biāo)準(zhǔn)正式實施后,水泥產(chǎn)量有望削減2億噸左右,大幅緩解目前嚴(yán)重失衡的供需矛盾。 二、凝心聚力,加快退出32.5復(fù)合水泥 停止生產(chǎn)32.5復(fù)合硅酸鹽水泥,各方應(yīng)凝聚共識、齊心協(xié)力,切實落實好國辦34號文件精神要求,加快推進32.5復(fù)合水泥有序退市。 一是統(tǒng)一思想,增進共識。淘汰32.5水泥的問題爭論多年,直到今天還有不同看法。有人說,32.5水泥在農(nóng)村還有市場。我國電視行業(yè)當(dāng)年淘汰CRT顯像管電視時,也有廠家提出類似觀點,認(rèn)為這種落后產(chǎn)品在農(nóng)村、在不發(fā)達國家還有很大市場,但2008年金融危機爆發(fā)后,液晶電視降價,很多CRT生產(chǎn)線一夜之間全部關(guān)閉。所以,在淘汰落后上絕不能心存僥幸,行業(yè)和企業(yè)都要提高認(rèn)識,站在水泥轉(zhuǎn)型升級和確保產(chǎn)品質(zhì)量安全的高度上,下定決心淘汰32.5水泥,不能再有任何雜音。政治、經(jīng)濟、技術(shù)是統(tǒng)一的,技術(shù)要服從經(jīng)濟,最終為經(jīng)濟服務(wù),經(jīng)濟要服從政治。淘汰32.5水泥不僅是技術(shù)問題,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須解決的問題,是關(guān)乎經(jīng)濟和政治、全局和大局的問題。如果連這個問題上都邁不開步子,新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將無從談起。 二是各方聯(lián)動,共同推進。停止生產(chǎn)32.5復(fù)合硅酸鹽水泥是一項系統(tǒng)工程,需要政府、協(xié)會和企業(yè)聯(lián)動,形成合力,共同推進。從協(xié)會來看,要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,引導(dǎo)行業(yè)加強自律,促進企業(yè)間誠信建設(shè),建立市場行為約束機制。多年來,建材聯(lián)合會為促進行業(yè)健康發(fā)展做了大量工作,喬會長更是親力親為、奔走呼號。這幾年如果沒有協(xié)會和喬會長的努力,整個行業(yè)形勢會更為嚴(yán)峻。在停止生產(chǎn)32.5復(fù)合水泥方面,協(xié)會還應(yīng)繼續(xù)強化對行業(yè)的管理職能,堅定維護水泥市場秩序,使水泥企業(yè)上下齊心,認(rèn)真落實國家相關(guān)政策,同時引導(dǎo)粉磨企業(yè)積極轉(zhuǎn)型。我們要支持協(xié)會,高度統(tǒng)一在協(xié)會的思想和指導(dǎo)之下,按照協(xié)會的要求做,這樣水泥行業(yè)才有前途。 從政府來看,要加大支持力度,及時出臺促進停產(chǎn)工作的相關(guān)政策。在這方面,新疆走在了全國前列,新疆2016年7月1日起淘汰了32.5R復(fù)合硅酸鹽水泥,2017年5月1日起將取消全部32.5等級硅酸鹽水泥。據(jù)估計,若取消32.5復(fù)合水泥,加上錯峰生產(chǎn)等措施,新疆水泥產(chǎn)能利用率將由目前的39%調(diào)整到80%。京津冀、江浙滬等發(fā)達地區(qū),遼蒙、云貴等過剩重災(zāi)區(qū),都應(yīng)學(xué)習(xí)新疆經(jīng)驗,地方政府帶頭,積極淘汰低標(biāo)號水泥。從企業(yè)來看,要堅決貫徹落實34號文件精神,主動停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥,主動去產(chǎn)能、提品質(zhì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益,加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。大企業(yè)更應(yīng)積極發(fā)揮作用,兼顧各方利益,為行業(yè)去產(chǎn)能多做貢獻。 三是政策配套要及時跟進。停產(chǎn)32.5復(fù)合水泥涉及面大,影響面廣,配套政策應(yīng)及時跟進補位。要從需求端提升對高性能混凝土和高強度水泥的需求,積極推動混凝土標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的調(diào)整,從源頭上推動取消32.5水泥。要增加專用水泥生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,取消32.5復(fù)合水泥之后,還可能有32.5等級礦渣、粉煤灰和火山灰硅酸鹽水泥作為替代品,可以考慮按照需要,增加一些專用水泥標(biāo)準(zhǔn),來滿足不同需求。要以稅率調(diào)整政策為杠桿,加大42.5及以上等級水泥產(chǎn)品的退稅力度,減少或停止對32.5水泥生產(chǎn)企業(yè)退稅優(yōu)惠,促使32.5復(fù)合硅酸鹽水泥退市。要加大對水泥企業(yè)包括粉磨企業(yè)聯(lián)合重組的支持力度,加快推進市場整合,積極開展技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級,讓小粉磨站企業(yè)能夠平穩(wěn)有序退出,同時由于整合后的市場趨于成熟理性,產(chǎn)品價格回升,還能解決由取消32.5復(fù)合水泥帶來的生產(chǎn)成本增加等問題。 三、大企業(yè)要發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用 大企業(yè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主力軍,要積極發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用,從國家政策、行業(yè)發(fā)展和企業(yè)戰(zhàn)略的高度出發(fā),主動停止生產(chǎn)32.5水泥,形成示范效應(yīng)。作為建材行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),中國建材集團一直致力于推動水泥業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。2007年,中國建材集團在山東棗莊炸掉9條小立窯,帶動了全國小立窯的淘汰。此后,我們強化技術(shù)創(chuàng)新,加快推進水泥產(chǎn)品的“高性能化、特種化、商混化、制品化”的“四化”發(fā)展。其中高性能化,就是淘汰32.5水泥,提高產(chǎn)品性能。中國建材集團已于2015年12月1日停止生產(chǎn)32.5復(fù)合水泥。在集團目前的水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中,32.5R復(fù)合水泥占40%,42.5及以上等級水泥產(chǎn)品占60%,高標(biāo)號水泥比例高于全國超過10個百分點。中國建材集團目前還在積極研究62.5水泥和72.5水泥。如果我國廣泛采用72.5水泥可節(jié)約40%的石灰石和減少40%二氧化碳的排放,這對我國這樣一個水泥大國和二氧化碳排放大國具有重大意義。 中國建材集團是全球最大的水泥生產(chǎn)商和水泥技術(shù)綜合服務(wù)商,兩材合并后,水泥總產(chǎn)能達5.5億噸。今后我們將繼續(xù)發(fā)揮大企業(yè)作用,堅定不移地在行業(yè)帶頭淘汰32.5水泥、帶頭關(guān)閉富余產(chǎn)能、帶頭不新建生產(chǎn)線、帶頭執(zhí)行錯峰限產(chǎn)、帶頭穩(wěn)定市場價格,做維護行業(yè)健康發(fā)展的中流砥柱。 我在這里表個態(tài):中國建材集團堅決響應(yīng)協(xié)會號召,主動停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥,也希望全行業(yè)都行動起來共同停止32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥。 盡管水泥行業(yè)現(xiàn)在面臨不少困難,但路在自己腳下,我們要把命運掌握在自己手里。中國建材集團愿與行業(yè)內(nèi)的兄弟企業(yè)一道,共同推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快中國水泥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
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