來(lái)源 中國(guó)建材報(bào) 劉秀枝

　　中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)日前發(fā)布了《中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（中建材聯(lián)綜發(fā)〔2017〕4號(hào)）。為加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的理解與執(zhí)行，聯(lián)合會(huì)于2月17日在北京召開了該規(guī)劃宣貫會(huì)，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德出席會(huì)議。聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)各直屬單位、投資實(shí)體黨政班子成員，各專業(yè)協(xié)會(huì)、分會(huì)副秘書長(zhǎng)及以上人員參會(huì)。聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)和有關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人，分別就聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)“十三五”所面臨的形勢(shì)，規(guī)劃的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和任務(wù)、支撐與措施，本單位改革發(fā)展設(shè)想和舉措等方面進(jìn)行了宣講。

　　中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)孫向遠(yuǎn)主持會(huì)議，并總結(jié)了聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)“十二五”期間取得的進(jìn)步與發(fā)展，分析了“十三五”期間聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)將面臨的形勢(shì)。孫向遠(yuǎn)指出，在喬龍德會(huì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，聯(lián)合會(huì)靠改革創(chuàng)新促進(jìn)了思想觀念的轉(zhuǎn)變和思維方式、思想方法的轉(zhuǎn)變，清晰并明確了自身的職能定位，從而制定了一系列引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)行業(yè)發(fā)展的主動(dòng)、超前的舉措，并且取得了一系列在行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型中有重大影響和作用的成效。在“十三五”時(shí)期，聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)仍將面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重過(guò)剩與新興產(chǎn)業(yè)供給不足的挑戰(zhàn)，發(fā)展的門檻、內(nèi)涵、質(zhì)量、難度都將前所未有，且這一時(shí)期建材行業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到中國(guó)建材工業(yè)未來(lái)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，意義、責(zé)任都十分重大。

　　孫向遠(yuǎn)認(rèn)為，面對(duì)以上形勢(shì)，建材聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)目前明顯存在四大問(wèn)題：一是服務(wù)功能和主營(yíng)業(yè)務(wù)相對(duì)單調(diào)與薄弱，潛力挖掘既缺辦法又缺路徑；二是從引領(lǐng)行業(yè)的能力和人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與行業(yè)發(fā)展的需要看都相對(duì)薄弱，既缺服務(wù)功能又缺優(yōu)秀人才；三是面對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤和一業(yè)多會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)論是服務(wù)政府的能力還是服務(wù)行業(yè)的能力，以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都相對(duì)薄弱；四是組建起來(lái)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、平臺(tái)公司的業(yè)務(wù)運(yùn)行和體制機(jī)制都尚未達(dá)到市場(chǎng)化、企業(yè)化的要求。以上四大問(wèn)題事關(guān)聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)的立足、生存與發(fā)展，必須繼續(xù)抓實(shí)，有新的突破。因此，聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)四大攻堅(jiān)任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)得到有效解決，是“十三五”期間聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)的主要任務(wù)。

　　中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐永模暢談了對(duì)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則的認(rèn)識(shí)和理解。他認(rèn)為聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)貫徹這一規(guī)劃要做到“三個(gè)堅(jiān)?持”：堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖；堅(jiān)持聯(lián)合會(huì)的宗旨“引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的定位不動(dòng)搖；堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和企業(yè)化管理的體制機(jī)制不動(dòng)搖。而引領(lǐng)效能、協(xié)調(diào)效率、服務(wù)效果、經(jīng)濟(jì)效益的提升，必然能把聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)建設(shè)成有先進(jìn)的組織文化、有良好的服務(wù)品牌、有專業(yè)性權(quán)威性的影響力、有較強(qiáng)的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)慶介紹了規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)為五個(gè)方面的主要任務(wù)、目標(biāo)是一個(gè)整體，貫穿“十三五”的全過(guò)程，上下銜接，圍繞引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的總體職能和新常態(tài)下行業(yè)發(fā)展的特征，既有宏觀要求，也有具體措施；既講行業(yè)的重點(diǎn)工作，也講協(xié)會(huì)自身建設(shè)；既講業(yè)務(wù)，也談黨建。據(jù)此構(gòu)成了“十三五”聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)各單位的五大主要任務(wù)，并明確提出了行業(yè)和聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)發(fā)展的具體目標(biāo)。

　　中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展部主任潘東暉在談及規(guī)劃的支撐與措施時(shí)表示，這一部分主要突出了4個(gè)關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、身先士卒、求真務(wù)實(shí)。在“十三五”期間，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題可歸納為三類：一是前所未有的新問(wèn)題，如與政府脫鉤；二是以前存在的，但隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，不能再靠“摸著石頭過(guò)河”的辦法去解決的；三是以前的一些矛盾和問(wèn)題由單一的、局部的變成膠著的、疊加的，解決起來(lái)難度更大。因此，聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)不能再墨守成規(guī)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以問(wèn)題導(dǎo)向加大改革力度。

　　中國(guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)曾令榮、國(guó)家建筑材料展貿(mào)中心主任屈交勝、中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張佰恒、中國(guó)砂石協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)孫衛(wèi)星結(jié)合本單位實(shí)際，暢談了下一步的改革與發(fā)展，并不約而同地談到，面臨不斷變化的新形勢(shì)和新問(wèn)題，改革創(chuàng)新是在競(jìng)爭(zhēng)中不斷生存與發(fā)展的根本支撐。