3月21日，中國水泥協(xié)會在昆明召開了全國大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議（C12+3峰會）。中國水泥協(xié)會喬龍德會長為本次峰會主席，會議特邀中國建材集團(tuán)總經(jīng)理曹江林、北京金隅集團(tuán)董事長姜德義出席峰會，來自中國建材股份、海螺水泥、南方水泥、冀東水泥、中聯(lián)水泥、華潤水泥、西南水泥、臺泥水泥、天山水泥、葛洲壩水泥、天瑞水泥、北方水泥、祁連山水泥、亞洲水泥、中材水泥、亞泰集團(tuán)、華新水泥、山東山水、紅獅水泥等共19家全國大型水泥企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人出席了峰會。常務(wù)副會長孔祥忠和副會長兼秘書長崔星太聯(lián)合主持了會議。

　　中國水泥協(xié)會會長喬龍德

　　中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長孔祥忠

　　中國水泥協(xié)會副會長兼秘書長崔星太

　　會議圍繞“供給側(cè)改革去產(chǎn)能，區(qū)域間協(xié)調(diào)增效益”的主題展開討論，與會代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了李克強總理在今年“兩會”上所作的《政府工作報告》，針對2017年國家經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展和水泥市場的變化，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人就行業(yè)“去產(chǎn)能、增效益”的工作重點和大企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任開展了深入探討。參會企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)們一致表示，在水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、市場消費沒有新增量、生產(chǎn)集中度偏低、環(huán)境和資源約束力加大的發(fā)展瓶頸下，必須要加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫徹落實國辦發(fā)［2016］34號文件精神，從去產(chǎn)能、增效益兩手抓，實現(xiàn)水泥行業(yè)“十三五”期間穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的目標(biāo)任務(wù)。

　　喬龍德會長在峰會上作了重要講話，他在總結(jié)分析2016年水泥行業(yè)的發(fā)展情況后，重點提出行業(yè)存在的四大問題：第一、2016年行業(yè)雖然取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，但主要是靠錯峰生產(chǎn)、停窯限產(chǎn)和行業(yè)自律來實現(xiàn)的，真正去產(chǎn)能還沒有突破。去產(chǎn)能是水泥行業(yè)首當(dāng)其沖的重要任務(wù)；第二、新增產(chǎn)能沒有遏制住，新增產(chǎn)能和違規(guī)新建項目屢禁不止；第三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革缺乏可操作性的去產(chǎn)能政策；第四、行業(yè)效益提升受阻，關(guān)鍵是個別大企業(yè)對行業(yè)利益擔(dān)當(dāng)不利。希望大家在研討中集思廣義提出政策建議，推動政府出臺具體可操作的去產(chǎn)能政策。他提出，2017年要繼續(xù)擴(kuò)大錯峰生產(chǎn)，加強區(qū)域協(xié)調(diào)，讓行業(yè)效益有新的提升，爭取今年實現(xiàn)800億的行業(yè)利潤目標(biāo)。

　　中國建材集團(tuán)總裁曹江林

　　中國建材集團(tuán)總裁曹江林介紹了“兩材”合并后集團(tuán)業(yè)務(wù)整合和發(fā)展情況。他強調(diào)，行業(yè)利益高于企業(yè)利益，行業(yè)利益要靠大家特別是大企業(yè)的共同努力。中建材將全力支持中國水泥協(xié)會工作，帶頭落實行業(yè)達(dá)成的共識意見。對于水泥行業(yè)如何推進(jìn)供給側(cè)改革，落實34號文件精神，曹江林總裁提出了六個觀點：1、行業(yè)有效益、企業(yè)有效益。行業(yè)沒有效益就沒辦法推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2、堅決落實錯峰生產(chǎn)，停窯限產(chǎn)。3、堅決淘汰32.5及其他落后產(chǎn)能。4、堅決限制新增產(chǎn)能項目，妥善處理新建項目過程中遇到的現(xiàn)實和歷史遺留問題。5、支持第二代新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)和裝備的研發(fā)推廣。6、愿意與大家共同研究設(shè)立水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金。

　　金隅集團(tuán)董事長姜德義

　　金隅集團(tuán)董事長姜德義介紹了金隅和冀東的整合情況：他表示，金隅冀東整合是“政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運作”的結(jié)果，整合后的金隅冀東水泥業(yè)務(wù)對京津冀地區(qū)市場帶來明顯改善。在去產(chǎn)能方面，金隅水泥近兩年關(guān)停了5條水泥熟料生產(chǎn)線，包括今年關(guān)掉的一條3200t/d規(guī)模的生產(chǎn)線。金隅集團(tuán)希望和政府一起，在唐山地區(qū)開展水泥行業(yè)創(chuàng)新試點，率先進(jìn)行關(guān)停整合，實現(xiàn)去產(chǎn)能，并逐步擴(kuò)大到京津冀地區(qū)，把京津冀地區(qū)打造成全行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革典范。姜德義董事長還特別提到，要用發(fā)展的眼光看待水泥行業(yè)歷史遺留問題，金隅集團(tuán)愿意配合中國水泥協(xié)會，以利益共享為原則，共同妥善解決歷史遺留問題。

　　中國水泥協(xié)會執(zhí)行副會長、海螺水泥副董事長王建超

　　中國水泥協(xié)會執(zhí)行副會長、海螺水泥副董事長王建超代表海螺集團(tuán)高登榜董事長作了發(fā)言。他表示，海螺水泥在新的董事會領(lǐng)導(dǎo)下，以有利于行業(yè)發(fā)展為己任，主動執(zhí)行行業(yè)自律公約，為行業(yè)效益提升多做貢獻(xiàn)。針對去產(chǎn)能，他強調(diào)首先要堅決停止一切新建項目，新增產(chǎn)能不控制，去產(chǎn)能任務(wù)就很難完成，要采取更多的措施和手段讓新增產(chǎn)能止步。

　　中國水泥協(xié)會執(zhí)行副會長、南方水泥總裁肖家祥和中國水泥協(xié)會執(zhí)行副會長、冀東水泥副董事長姜長祿

　　中國水泥協(xié)會執(zhí)行副會長、南方水泥總裁肖家祥和中國水泥協(xié)會執(zhí)行副會長、冀東水泥副董事長姜長祿在發(fā)言中都一致強調(diào)，去產(chǎn)能、增效益就是要按照34號文件要求，拿出落實政策的措施。去產(chǎn)能的重要內(nèi)容之一就是要及時清理和處置違規(guī)在建和已建項目，建議政府啟動對違規(guī)建設(shè)項目的專項督查，并重點放在“無證生產(chǎn)”、“批小建大”、“重復(fù)使用置換指標(biāo)”上。對“無證生產(chǎn)”的企業(yè)要立即停止生產(chǎn)；對被認(rèn)定為“批小建大”的企業(yè)，其企業(yè)污染物排放總量和碳排放配額按報批項目規(guī)模核定，對超量部分加大處罰力度；對“重復(fù)使用置換指標(biāo)”、執(zhí)行壓減產(chǎn)能政策不力的政府主管部門或領(lǐng)導(dǎo)人，要進(jìn)行行政問責(zé)。

　　臺泥董事長張安平

　　會議期間，應(yīng)孔祥忠常務(wù)副會長提議，為于今年1月不幸去世的臺泥董事長辜成允先生舉行了哀悼儀式。新任臺泥董事長張安平先生首次出席了C12+3峰會，他感謝大家對辜成允董事長的友情，并表示臺泥認(rèn)同行業(yè)利益高于企業(yè)利益，一定跟大家共同合作，支持協(xié)會所開展的工作。

　　中國建材股份副總裁常張利和中聯(lián)水泥總經(jīng)理孫建成

　　華潤水泥總裁紀(jì)友紅和西南水泥總裁姚欽

　　與會企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為，必須加快去產(chǎn)能步伐，堅決遏制新增產(chǎn)能，必須停止地方政府核準(zhǔn)新建水泥項目。在2020年之前，在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩沒有得到有效化解，省區(qū)內(nèi)行業(yè)產(chǎn)能利用率沒有達(dá)到80%的合理區(qū)間，供給側(cè)改革未取得顯著成效之前，地方政府都不得以任何理由核準(zhǔn)新建水泥項目（熟料生產(chǎn)線和水泥粉磨站），水泥窯協(xié)同處置和PVC配套項目必須利用現(xiàn)有生產(chǎn)線進(jìn)行改造。大企業(yè)要帶頭停止新建水泥項目。行業(yè)協(xié)會要向政府表明反對新建水泥項目的堅決態(tài)度。對2016年及以后動工新建的水泥項目，停發(fā)生產(chǎn)許可證，并不得向企業(yè)發(fā)放碳排放和污染物排放配額。

　　要貫徹落實國辦發(fā)［2016］34號文件中“設(shè)立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金”，對主動退出產(chǎn)能進(jìn)行獎補，積極探索組建省區(qū)級水泥投資管理公司等模式，推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新試點工作。發(fā)揮相互持股、委托經(jīng)營、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營和資本紐帶作用，積極推動區(qū)域市場整合，優(yōu)化市場布局，實現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫存的水泥行業(yè)供給側(cè)改革。

　　天山水泥董事長趙新軍和葛洲壩水泥總經(jīng)理黎明

　　天瑞水泥總經(jīng)理丁基峰和北方水泥總裁張傳軍

　　代表們反對以生產(chǎn)線“技改”為名，實則新增產(chǎn)能的行為。提倡企業(yè)節(jié)能減排等環(huán)保技改，任何企業(yè)技術(shù)改造都不得以新增產(chǎn)能為目的，技術(shù)改造的驗收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是污染物排放總量低于改造前排放總量限值，技改項目驗收過程必須有行業(yè)協(xié)會的專家參與。對于產(chǎn)能置換技改項目，必須按在產(chǎn)產(chǎn)能減量20%的減量標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)審核和備案。

　　與會大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人建議，中國水泥協(xié)會成立由協(xié)會和大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)共同組成的行業(yè)去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組，研究和提出行業(yè)去產(chǎn)能的政策建議、措施，并推動行業(yè)去產(chǎn)能工作。

　　祁連山水泥董事長脫利成和中材水泥總經(jīng)理滿高鵬

　　華新水泥副總裁杜平和紅獅水泥副總經(jīng)理郭其正

　　崔星太秘書長在會上提出了“近期錯峰生產(chǎn)，中期去產(chǎn)能，遠(yuǎn)期重組整合”的發(fā)展觀點。他表示錯峰生產(chǎn)和行業(yè)自律取得了很好的成果，在這個基礎(chǔ)上要積極推動去產(chǎn)能，要從嚴(yán)處理違規(guī)，違規(guī)就必須付出代價。行業(yè)自律、去產(chǎn)能、聯(lián)合重組要齊頭并進(jìn)。

　　孔祥忠常務(wù)副會長就《2017年C12+3峰會共識意見書》初稿內(nèi)容與參會企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了溝通，全體代表一致原則同意《共識意見書》初稿內(nèi)容。

　　喬龍德會長在峰會總結(jié)時再次強調(diào)，去產(chǎn)能、增效益是當(dāng)前行業(yè)供給側(cè)改革的重中之重。他要求大企業(yè)必須擔(dān)當(dāng)起行業(yè)發(fā)展的重任，這是行業(yè)發(fā)展的希望所在。水泥生產(chǎn)許可證審核工作體制要改革，不能為發(fā)證而發(fā)證。水泥生產(chǎn)許可證要成為水泥行業(yè)供給側(cè)改革的重要抓手，要從有利于水泥行業(yè)“去產(chǎn)能”工作出發(fā)，嚴(yán)格水泥許可證管理，同時中國建材聯(lián)合會“去產(chǎn)能”辦公室和中國水泥協(xié)會要參與。

　　山東山水副總經(jīng)理于玉川/亞洲水泥（中國）副執(zhí)行長林升章/亞泰集團(tuán)副董事長徐德復(fù)

　　中國建材報社總編孟憲江、《中國建材》雜志社社長秦春雨、云南省水泥協(xié)會會長楊林紅、亞泰集團(tuán)副總裁翟懷宇、云南西南水泥公司總裁薄克剛等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)列席了峰會。

　　本屆峰會由中國建材集團(tuán)西南水泥公司承辦。

　　出席峰會的企業(yè)嘉賓有（排名不分先后）：

　　中國建材股份副總裁 常張利

　　海螺水泥副董事長 王建超

　　南方水泥總裁 肖家祥

　　冀東水泥副董事長 姜長祿

　　中聯(lián)水泥總經(jīng)理 孫建成

　　華潤水泥總裁 紀(jì)友紅

　　西南水泥總裁 姚欽

　　臺泥水泥董事長 張安平

　　天山水泥董事長 趙新軍

　　葛洲壩水泥總經(jīng)理 黎明

　　天瑞水泥總經(jīng)理 丁基峰

　　北方水泥總裁 張傳軍

　　祁連山水泥董事長 脫利成

　　亞洲水泥（中國）副執(zhí)行長 林升章

　　中材水泥總經(jīng)理 滿高鵬

　　亞泰集團(tuán)副董事長 徐德復(fù)

　　華新水泥副總裁 杜平

　　山東山水副總經(jīng)理 于玉川

　　紅獅水泥副總經(jīng)理 郭其正