在世界矚目的“一帶一路”國際合作高峰論壇即將召開之際，中央部委、央企以及研究機構將在本周密集發(fā)布“一帶一路”互聯(lián)互通成就。5月8日，國資委召開新聞發(fā)布會介紹中國央企參與“一帶一路”沿線國家項目情況：自國家主席習近平2013年提出“一帶一路”重大合作倡議以來，47家央企共建“一帶一路”項目1676個，隨著峰會的召開，預計將有更多項目涌現(xiàn)?！耙粠б宦贰背h發(fā)起以來，我國稅收協(xié)定談簽進程也實現(xiàn)了“大提速”，協(xié)定網絡已覆蓋全球106個國家和地區(qū)，并與64個“一帶一路”沿線國家中的54個簽訂稅收協(xié)定，今年還將與8個國家開展稅收協(xié)定談判。而就在此前的幾天，環(huán)保部、外交部、國家發(fā)改委和商務部則聯(lián)合發(fā)布了《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》，顯示了中國政府在推動“一帶一路”倡議行動中負責任的大國形象，中國在推動沿線國家經濟發(fā)展、共建共享的同時，將更加注重綠色投資、綠色貿易、綠色金融等體系性、準則性的建設。而這些，都令此次“一帶一路”峰會將達成的成果備受期待。

　　年來，中央企業(yè)在“走出去”過程中的年均投資增長15%，年均銷售收入增長4.5%，而這些項目大部分在“一帶一路”沿線。

　　在5月8日的國新辦新聞發(fā)布會上，國資委主任肖亞慶表示，三年多來，在“一帶一路”沿線，中國共有47家央企參與、參股、投資，或和沿線國家企業(yè)合作共建了1676個項目。

　　以基建、能源、合作園區(qū)為重點，“一帶一路”沿線項目密集進入了落地期，受訪人士認為，在基建等領域，隨著產能合作的推進，“一帶一路”成為中國央企“走出去”的主要方向。而央企在參與“一帶一路”過程中，應在尊重當?shù)乩嬖V求的基礎上，通過對接發(fā)展規(guī)劃、本地化經營、增加合作參與方、構筑利益共同體等手段來規(guī)避可能遇到的風險。

　　基建、能源、園區(qū)是重點

　　肖亞慶表示，近年來，中央企業(yè)在“走出去”過程中的年均投資增長15%，年均銷售收入增長4.5%，而這些項目大部分在“一帶一路”沿線。

　　國資委研究中心研究員胡遲告訴21世紀經濟報道記者，央企參與的“一帶一路”項目超過千項，表明“一帶一路”正在加速進入落地期。

　　“‘一帶一路’是習近平主席在新時期發(fā)出的重要倡議，央企在響應這一倡議上最為積極。央企中有許多基建類企業(yè)在國際上頗具競爭力，鐵路公路高鐵是長項，‘一帶一路’沿線需求潛力巨大，是這些企業(yè)走出去的重要方向?！焙t說。

　　基建、能源、園區(qū)是央企在“一帶一路”沿線布局的重點。

　　基建方面，央企發(fā)揮自身優(yōu)勢，建設了蒙內鐵路等一大批鐵路和高鐵項目，以及喀喇昆侖公路等一大批高速公路，為當?shù)氐某鲂袔砹撕芏啾憷?；建設的跨海通信光纜、陸地通信光纜及通信網絡和設施則促進了當?shù)匦畔a業(yè)的快速發(fā)展。

　　中國交建(17.260, -0.33, -1.88%)董事長劉起濤在發(fā)布會上介紹，中國交建三年多來，在“一帶一路”沿線國家的合約項目超過了400億美元，在沿線修建了10320公里公路，95個深水碼頭，10座機場，152座大橋，以及2080公里的鐵路。

　　能源方面看，央企在“一帶一路”沿線二十多個國家建設了60多個能源項目和油氣合作項目，并承建了中俄、中哈、中緬原油管道，中俄、中亞、中緬的燃氣輸送管線等能源運輸項目；近些年來，央企還承建了一大批火電站、水電站和核電站以及電網的建設。

　　園區(qū)合作方面，央企加大園區(qū)建設力度，有“樣板間”意義的中白工業(yè)園區(qū)一期起步區(qū)已基本完成“七通一平”，具備了全面招商引資的條件。

　　據(jù)商務部原亞洲司司長呂克儉介紹，目前中國已在“一帶一路”沿線25個國家建立了56個經貿合作區(qū)，累計投資超過185億美元，包括與泰國、柬埔寨、馬來西亞、印度等國的經貿合作區(qū)，以及與老撾、越南等國的跨境經濟區(qū)。這些園區(qū)將為中企“抱團”走向“一帶一路”打造產業(yè)集群式“走出去”的平臺。

　　“一帶一路”倡議提出以來，有觀點將相關產業(yè)轉移解讀為轉移過剩產能。胡遲認為，這種說法是不正確的。在全球化的視野中，資源與產業(yè)本應是流動的，中國新投資的產能多是高端的產能，并非落后和低端的產能。

　　中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院大國關系研究室主任鐘飛騰亦認為，產業(yè)轉移是全球現(xiàn)象，并非始于中國，中國在“一帶一路”沿線進行投資建設，遵循著產業(yè)轉移的普遍規(guī)律。中國在“一帶一路”十分重視基礎設施建設，這有利于當?shù)氐墓I(yè)化，能夠提高當?shù)厝说氖杖?，符合當?shù)厝说墓餐妫腔ダp贏的。

　　肖亞慶表示，目前央企境外單位有9112個，分布在全球185個國家和地區(qū)。下一步，將把“一帶一路”建設作為“走出去”的重點，以共商、共建、共享為原則，不斷深化沿線國家在裝備、技術、管理等領域的交流合作，促進全球經濟可持續(xù)發(fā)展。

　　本土化經營構筑利益共同體

　　央企走向“一帶一路”風險控制非常重要。

　　肖亞慶表示，為了防止和減少這些風險，國資委采取了多項風險評估、風險預警、風險處置措施。央企也在加強海外項目的決策過程監(jiān)管，相關項目的提出、風險評估，都是由第三方或國際權威機構來參與共建的，并盡可能多地吸引更多的合作伙伴共同參與。

　　“應該看到，央企國際化的進程，相比歐美國家，時間仍短，經驗并不豐富，所以我們在‘走出去’過程中，特別是‘一帶一路’建設過程中，注重開放性與包容性，通過和世界上排在前面的一些頂級公司的合作、和各個國際組織合作，不斷減少風險?！?/p>

　　呂克儉表示，“一帶一路”沿線國家經濟水平差異較大，抵御外部經濟風險的能力較弱，內生的動力不強。企業(yè)要高度重視一些突出的風險點，制定好安防的應急預案。

　　解決潛在風險的途徑之一就是找準利益的契合點。

　　一個典型的案例就是斯里蘭卡科倫坡港口城項目，該項目由于受斯里蘭卡政府換屆影響，停工長達一年。作為投資方，中國交建董事長劉起濤認為，這一項目能復工的核心原因在于，它是造福于當?shù)亟洕鐣l(fā)展，造福當?shù)厝嗣竦捻椖俊?/p>

　　“這一項目可能會成為南亞最大的投資項目，帶動將近130億美金的投入，而且能夠為斯里蘭卡解決就業(yè)人口將近9萬人，進出的客流達到25萬人?！眲⑵饾f，“這樣一個項目，不管政府怎么更迭，最終還是能如期建設的?！?/p>

　　客觀因素外，另一重風險來自于經營本身，肖亞慶表示，國有資產保值增值是國資委和中央企業(yè)的基本責任。海外投資不可避免地面臨著相應投資風險，央企在“走出去”過程中也交了不少學費。他指出，在“一帶一路”建設過程中，總體風險完全可控，而隨著“一帶一路”建設的不斷深化，央企風險防控的能力也一定會提高。

　　在這方面，國資委也將加強督導、指導和追責，特別是對違規(guī)決策、盲目投資、違反規(guī)定投資造成損失的，一定要嚴肅追責。目前央企在海外有5萬多億資產，34.6萬員工，國資委在多個場合強調要加強境外國有資產監(jiān)管。

　　在胡遲看來，應對經營風險，應加強與當?shù)卣?、企業(yè)合作。他強調，央企應重視本地化問題，中國的項目應當帶動當?shù)氐木蜆I(yè)，資金方面也盡可能吸引當?shù)氐娜谫Y和投入，形成利益共同體。

　　呂克儉亦強調，企業(yè)應對接各國發(fā)展規(guī)劃，找準切入點，了解當?shù)氐挠螒蛞?guī)則，優(yōu)化合作方式，實施本土化經營。

　　實際上，央企在“一帶一路”沿線本地化經營上做了積極的探索。

　　中車集團董事長劉化龍介紹，中車在“一帶一路”建設過程中整體思路就是積極探索“五本”模式，即推動本地化生產、本地化采購、本地化用工、本地化售后服務和維修以及本地化管理。

　　“實踐證明，‘五本’模式的實施，對當?shù)氐木蜆I(yè)、對當?shù)禺a業(yè)的發(fā)展都帶來了比較積極的影響。”劉化龍表示，這受到了當?shù)厝说钠毡闅g迎，而這也是項目能成功推進的重要基礎。