??“循環(huán)”是建材行業(yè)致力追求的發(fā)展關(guān)鍵詞?！督ú墓I(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016~2020)年)》中提到，建材工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是改善人居條件、治理生態(tài)環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。因此，建材行業(yè)循環(huán)發(fā)展意義重大。

??十八大以來，建材行業(yè)的變革正在不斷加劇，轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)正在不斷演進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)因正在加速推動(dòng)建材行業(yè)的融合裂變。那么，在這已經(jīng)過去的五年里，建材行業(yè)在循環(huán)發(fā)展方面經(jīng)歷了怎樣的融合演變過程？又取得了怎樣的成就？讓我們共同來回顧。

??技術(shù)、理念創(chuàng)新的核心風(fēng)暴區(qū)

??循環(huán)經(jīng)濟(jì)即物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)克服了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論人為割裂經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)的弊端，要求以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，提供了一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

??建材行業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，建材行業(yè)中諸多生產(chǎn)過程是循環(huán)發(fā)展的重要載體，此外，具有明顯的資源密集型特征的建材產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，才能在更好實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)從傳統(tǒng)制造業(yè)向綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

??從“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理念提出之后，建材行業(yè)就積極地參與進(jìn)來，從材料源頭到下游應(yīng)用，從設(shè)計(jì)理念到產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)新，都走出了自身“循環(huán)”之路。

??在水泥行業(yè)。利用水泥窯協(xié)同處置固體廢物，不僅節(jié)省固廢處置設(shè)施的投資及運(yùn)行費(fèi)用，減少二英排放，同時(shí)為水泥生產(chǎn)找到替代燃料及原料，達(dá)到了社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的多贏。

??在陶瓷行業(yè)。粉煤灰是燃煤電廠排出的主要固定廢棄物，全球每年約產(chǎn)生20億噸粉煤灰，中國是全球最大的煤炭消費(fèi)國，每年產(chǎn)生的粉煤灰量約為6億噸，并且呈逐年上升之勢(shì)，但只有60%的粉煤灰被有效利用，引發(fā)的環(huán)境、安全、土地等問題也日益嚴(yán)重。2014年，第一片粉煤灰制新型綠色陶瓷磚問世并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，利用粉煤灰制新型綠色瓷磚技術(shù)的研制成功無疑解決了一項(xiàng)世界難題，將粉煤灰變身為一片片美觀環(huán)保的瓷磚，實(shí)現(xiàn)由灰色粉塵到綠色建材的華麗轉(zhuǎn)身。

??在傳統(tǒng)的建材產(chǎn)業(yè)之外，新興的建材產(chǎn)業(yè)在發(fā)展理念形成之時(shí)就已經(jīng)融入了循環(huán)發(fā)展的概念。

??在建筑垃圾資源化行業(yè)。通過先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理措施既可將建筑垃圾轉(zhuǎn)化為各類可利用資源，既解決建筑垃圾處置、消納問題，又實(shí)現(xiàn)資源回收利用。在過去的五年中，我國建筑垃圾資源化技術(shù)和裝備已經(jīng)相對(duì)成熟，達(dá)到世界領(lǐng)先水平，絕大多數(shù)建筑垃圾經(jīng)過篩分、資源化，可以制成再生混凝土、再生無機(jī)料、再生砂漿和再生預(yù)制構(gòu)件等再生產(chǎn)品，繼續(xù)投入到建筑的制造之中。國內(nèi)已經(jīng)有大規(guī)模把建筑垃圾用于實(shí)體工程的經(jīng)驗(yàn)，陜西已經(jīng)建成西咸北環(huán)線高速公路，共消化建筑垃圾570萬噸。北京的建筑垃圾處置廠日前已經(jīng)完工并開始試運(yùn)行，80%的建筑垃圾能夠被制成再生產(chǎn)品。

??在生物質(zhì)建材行業(yè)?？萍既藛T通過科技創(chuàng)新化腐朽為神奇，讓農(nóng)作物秸稈、竹纖維、木屑等變成各式各樣的寶貝，開發(fā)生物質(zhì)建材，發(fā)展生物質(zhì)纖維增強(qiáng)的木塑、鎂質(zhì)建材等產(chǎn)品，不僅有利于緩解環(huán)境污染現(xiàn)狀，更是變廢為寶，減少資源浪費(fèi)，為消費(fèi)者提供了持續(xù)可再生的產(chǎn)品。

??目前，在傳統(tǒng)的建材產(chǎn)業(yè)中，水泥、平板玻璃等行業(yè)已產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的大背景下，傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向非常一致，促進(jìn)了建材行業(yè)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)暴區(qū)——在清潔生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、資源再生利用、再制造、垃圾資源化、農(nóng)林廢棄物資源化利用等領(lǐng)域開發(fā)了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)，一些技術(shù)填補(bǔ)了國內(nèi)空白，并迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

??產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)惠及區(qū)

??然而，成果的取得并非一蹴而就。在自身優(yōu)越的條件之外，高速發(fā)展得益于政府高瞻遠(yuǎn)矚以及產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)支持和落實(shí)。

??在建材行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并非新鮮事物。早在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，就已經(jīng)明確提出了建材行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意見。國家發(fā)改委頒布的《節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》中提到，在建材工業(yè)，水泥行業(yè)發(fā)展新型干法窯外分解技術(shù)，提高新型干法水泥熟料比重，積極推廣節(jié)能粉末設(shè)備和水泥窯余熱發(fā)熱技術(shù)等；積極推廣應(yīng)用新型殼體材料以及優(yōu)質(zhì)環(huán)保節(jié)能的絕熱隔音材料、防水材料和密封材料，提高高性能混凝土的應(yīng)用比重。在建筑物方面，鼓勵(lì)采用蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù)，中央空調(diào)系統(tǒng)采用風(fēng)機(jī)水泵變頻調(diào)速技術(shù)，節(jié)能門窗、新型墻體材料等。在稅收方面，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)的原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐等其他廢渣(不包括高爐水渣)為原料生產(chǎn)的建材產(chǎn)品實(shí)行免征增值稅；部分新型墻體材料產(chǎn)品的增值稅減半征收等。

??在過去的五年中，促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策更是從未間斷。

??2013年，國務(wù)院印發(fā)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》，建材工業(yè)被單列一節(jié)，要求加強(qiáng)節(jié)能降耗，重點(diǎn)推進(jìn)窯爐等熱工設(shè)備節(jié)能改造，繼續(xù)推廣大型新型干法水泥生產(chǎn)線，推進(jìn)水泥粉磨、熟料生產(chǎn)等節(jié)能改造，推廣純低溫余熱發(fā)電等窯爐余熱梯級(jí)利用技術(shù)，推進(jìn)玻璃生產(chǎn)線低溫余熱發(fā)電，加強(qiáng)粉塵回收利用，進(jìn)一步擴(kuò)大禁止生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚范圍；推動(dòng)利廢建材規(guī)?；l(fā)展，推進(jìn)利用礦渣、煤矸石、粉煤灰、尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑廢棄物和廢舊路面材料等大宗固體廢物生產(chǎn)建材，推動(dòng)廢玻璃、廢玻纖、廢陶瓷、廢復(fù)合材料、廢碎石及石粉等回收利用并生產(chǎn)建材產(chǎn)品；發(fā)展綠色建材產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展綠色建材產(chǎn)品，重點(diǎn)加快發(fā)展節(jié)能玻璃、太陽能玻璃、復(fù)合多功能墻體材料、木塑復(fù)合材料等新材料，提高高標(biāo)號(hào)水泥及高性能混凝土的應(yīng)用比例，推進(jìn)水泥及混凝土用量的減量化；推進(jìn)水泥窯協(xié)同資源化處理廢棄物，鼓勵(lì)水泥窯協(xié)同資源化處理城市生活垃圾、污水廠污泥、危險(xiǎn)廢物、廢塑料等廢棄物，替代部分原料、燃料，推進(jìn)水泥行業(yè)與相關(guān)行業(yè)、社會(huì)系統(tǒng)的循環(huán)鏈接；構(gòu)建建材行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建工業(yè)生產(chǎn)—廢渣-建材，建筑廢棄物、路面材料—建材，水泥、玻璃生產(chǎn)—余熱—發(fā)電等產(chǎn)業(yè)鏈等。

??2015年，國家發(fā)改委制定并印發(fā)《2015年循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃》，從加快構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、大力推進(jìn)園區(qū)和區(qū)域循環(huán)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推行綠色生活方式等方面為扎實(shí)推進(jìn)2015年循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作提出具體實(shí)施措施。工業(yè)和信息化部與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》，方案提出，推進(jìn)兩化融合，發(fā)展智能制造，引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)提高信息化、自動(dòng)化水平，重點(diǎn)在水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷等行業(yè)推進(jìn)智能制造并提升水平，全面推行清潔生產(chǎn)，支持現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，提高綠色制造水平，推廣應(yīng)用建材窯爐煙氣脫硫脫硝除塵、煤潔凈氣化以及建材智能制造、資源綜合利用等共性技術(shù)，推廣新型耐火材料，強(qiáng)化綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；提出了推進(jìn)建筑垃圾資源化利用的要求,以及開展建筑垃圾管理和資源化利用試點(diǎn)省建設(shè)的工作。