新能源汽車指標(biāo)擴(kuò)容懸而未決的當(dāng)口，老舊機(jī)動(dòng)車淘汰政策成為北京刺激汽車消費(fèi)落下的首只靴子。3月30日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市進(jìn)一步促進(jìn)高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新方案（2020-2021年）》（以下簡稱《更新方案》）的通知。《更新方案》顯示，北京市將依法對報(bào)廢或轉(zhuǎn)出本市的高排放老舊機(jī)動(dòng)車車主給予政府補(bǔ)助。老舊汽車淘汰政策、國三報(bào)廢既是北京空氣治理的必經(jīng)之路，更是當(dāng)下車市寒冬急需的一針強(qiáng)心劑。

　　最高補(bǔ)貼2.2萬元

　　《更新方案》顯示，2020年4月1日-2021年12月31日，報(bào)廢或轉(zhuǎn)出本市高排放老舊機(jī)動(dòng)車可享受政府補(bǔ)助。有強(qiáng)制報(bào)廢期限的車輛需提前一年及以上進(jìn)行解體報(bào)廢方可享受政府補(bǔ)助。報(bào)廢或轉(zhuǎn)出時(shí)間，以公安交通管理部門提供的車輛檔案注銷或轉(zhuǎn)出時(shí)間為準(zhǔn)，其中轉(zhuǎn)出車輛需要定期參加機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)且檢驗(yàn)結(jié)果合格。

　　據(jù)了解，2011年起，北京市便開始實(shí)施老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新政策。北京市人民政府官網(wǎng)在2019年7月發(fā)布一篇政策問答文章稱，“高排放老舊機(jī)動(dòng)車”是指在本市登記注冊的國Ⅰ和國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車。與當(dāng)時(shí)的定義不同，本次《更新方案》中提到的“高排放老舊機(jī)動(dòng)車”是指在北京市登記注冊的國三排放標(biāo)準(zhǔn)汽油載客汽車和汽油載貨汽車。

　　在報(bào)廢補(bǔ)助上，2020年4月1日-12月31日，微型載客汽車補(bǔ)助為4000元/車，小型載客汽車補(bǔ)助為1萬元/車，中型載客汽車補(bǔ)助為7000元/車，大型載客汽車補(bǔ)助為2.2萬元/車，載貨汽車補(bǔ)助為1.4萬元/車。

　　在轉(zhuǎn)出補(bǔ)助上，2020年4月1日-12月31日，微型載客汽車補(bǔ)助為2000元/車，小型載客汽車補(bǔ)助為5000元/車，中型載客汽車補(bǔ)助為3500元/車，大型載客汽車補(bǔ)助為1.1萬元/車，載貨汽車補(bǔ)助為7000元/車。

　　《更新方案》顯示，北京市共設(shè)置5處老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新辦理點(diǎn)，包括老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新南部中心、老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新北部中心、中聯(lián)汽車交易市場、北辰亞運(yùn)村汽車交易市場一站式服務(wù)大廳、北辰亞運(yùn)村汽車交易市場綜合辦公樓一層。

　　加速國三車型報(bào)廢

　　事實(shí)上，隨著北京市全面實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)，國三排放標(biāo)準(zhǔn)車型的報(bào)廢問題備受關(guān)注。北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布通知顯示，2020年1月1日起，在北京市銷售和登記注冊的輕型汽油車和其余行業(yè)重型柴油車須滿足國六b階段標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　“國六排放標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，導(dǎo)致國五排放標(biāo)準(zhǔn)車型保值率下降，國四排放標(biāo)準(zhǔn)車型上牌過戶難，未來國三排放標(biāo)準(zhǔn)小客車可能會(huì)與國三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車一樣遭遇限行。目前，國三排放標(biāo)準(zhǔn)二手車型在市場中的價(jià)格已持續(xù)下行?！币晃欢周嚿滔虮本┥虉?bào)記者表示。

　　據(jù)了解，北京市早已對老舊機(jī)動(dòng)車采取限行措施。2017年2月15日起，北京市便禁止國一汽油車和國二汽油車工作日在五環(huán)路（不含）以內(nèi)區(qū)域道路行駛。此外，自2019年11月1日起，北京市全天禁止所有國三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車進(jìn)入北京市行政區(qū)域內(nèi)道路行駛。

　　不過，雖然面臨潛在限行風(fēng)險(xiǎn)，但國三排放標(biāo)準(zhǔn)小客車尚未達(dá)到必須強(qiáng)制報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國汽車報(bào)廢的相關(guān)規(guī)定，私家車報(bào)廢條件為行駛里程達(dá)到60萬公里；大貨車強(qiáng)制報(bào)廢年限為十年，最高可再延緩五年。

　　資料顯示，北京市實(shí)行國三排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2005年12月，國四排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的時(shí)間為2008年3月。按此計(jì)算，目前上路行駛的國三排放標(biāo)準(zhǔn)貨車，車齡最長的也未滿15年，最短的則為12年，并未達(dá)到15年強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。此外，不少國三排放標(biāo)準(zhǔn)私家車也未達(dá)報(bào)廢要求的里程數(shù)。

　　對于北京市而言，提前報(bào)廢國三汽車有助于減少空氣污染。數(shù)據(jù)顯示，目前北京市國三排放標(biāo)準(zhǔn)車型，排放的揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物分別占汽油車排放的10%。據(jù)測算，將該排放標(biāo)準(zhǔn)車型更換為國六排放標(biāo)準(zhǔn)車型后，單車揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物可減排90%。

　　“《更新方案》的出臺將加快國三排放標(biāo)準(zhǔn)車型淘汰?！背擞密囀袌鲂畔⒙?lián)席會(huì)秘書長崔東樹表示，本次《更新方案》針對貨車的補(bǔ)貼達(dá)1.4萬元，較上次補(bǔ)貼的8000元提升明顯。貨車的用車頻率高、污染大，大幅提升貨車的補(bǔ)貼力度有利于提高國三排放標(biāo)準(zhǔn)貨車車主的換車意愿。

　　拉動(dòng)換購消費(fèi)

　　值得注意的是，《更新方案》在促進(jìn)國三排放標(biāo)準(zhǔn)車型加速報(bào)廢的同時(shí)，也支持車企對消費(fèi)者購買國六排放標(biāo)準(zhǔn)新車的行為予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　《更新方案》顯示，北京市鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)加大對報(bào)廢或轉(zhuǎn)出車輛后購置新車的車主獎(jiǎng)勵(lì)力度，建議獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各汽車生產(chǎn)企業(yè)在第三方交易辦理平臺內(nèi)公布的新車銷售價(jià)格應(yīng)為市場指導(dǎo)價(jià)格。

　　目前，《更新方案》已獲得部分車企響應(yīng)。北汽集團(tuán)總經(jīng)理、北汽福田董事長張夕勇向北京商報(bào)記者表示，作為汽車生產(chǎn)企業(yè)，北汽已在推動(dòng)落實(shí)相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新。

　　作為北汽集團(tuán)下屬合資企業(yè)，北京現(xiàn)代則推出三大舉措，包括在政府補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再給出企業(yè)補(bǔ)貼，現(xiàn)有置換政策補(bǔ)貼最高可達(dá)5萬元，同時(shí)置換購買北京現(xiàn)代全系車型更可享0首付優(yōu)惠。

　　根據(jù)北京市生態(tài)環(huán)境局披露的數(shù)據(jù)，目前北京市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)640萬輛，其中國三排放標(biāo)準(zhǔn)車型約23.3萬輛，約占汽油車保有量的4.4%。

　　“《更新方案》是地方政府促汽車消費(fèi)的好辦法?！贝迻|樹表示，北京市汽車消費(fèi)市場一直以來都由換購需求主導(dǎo)。此次，北京市推出高排放老舊汽車淘汰更新政策，能釋放一部分老舊車存量指標(biāo)，且通過設(shè)置補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)及購車時(shí)限，這些指標(biāo)在2020年內(nèi)便能轉(zhuǎn)化為新購汽車消費(fèi)貢獻(xiàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年北京市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12270.1億元，作為北京市商品消費(fèi)中占比最大的商品品類，汽車類消費(fèi)占北京市當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重高達(dá)13.8%。

　　崔東樹認(rèn)為，今年北京市更新車輛具有至少25萬輛的增量空間，按照北京消費(fèi)檔次偏高的特征，如果按照新車售價(jià)20萬元計(jì)算，估計(jì)將有500億元的消費(fèi)拉動(dòng)效果。另外，考慮到北京市車輛限購的特殊性，2010年前的國四排放標(biāo)準(zhǔn)車型也屬于老舊車型，如果針對這部分車型的換購更新也提供一兩千元補(bǔ)貼，拉動(dòng)效果可以更大些。

　　北京商報(bào)記者 劉洋 濮振宇